Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 г. по делу N 16-7692/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора по исполнению административного законодательства группы по обеспечению исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6 на вступившее в законную силу решение судьи Новосибирского областного суда от 29 июня 2022 г., вынесенное в отношении ООО "Гараж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы по обеспечению исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области N 18810154210930108410 от 30 сентября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 10 марта 2022 г, ООО "Гараж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 28 июня 2022 г. постановление должностного лица и решение районного суда отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО "Гараж", прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо ФИО7 просит об отмене решения судьи областного суда.

ООО "Гараж" представлены письменные возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражения, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, влечет административную ответственность по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ

Постановлением N 18810154210930108410 от 30 сентября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО "ГАРАЖ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12. 9 КоАП РФ за то, что 01 сентября 2021 г. в 01 час. 12 мин. по адресу: г. Новосибирск, ООТ Мост в строну левого берега, водитель транспортного средства "Фольксваген Поло" государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Гараж", превысил установленную скорость на 44 км/ч, двигаясь со скоростью 114 км/ч при разрешенной 70 км/ч на данном участке дороги, чем нарушил п.10.1 Правил дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП, повторно.

Вмененное административное правонарушение выявлено работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки, специальным техническим средством измерения скорости движения.

Отменяя постановление должностного лица и решение районного суда, судья областного суда пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в фактическом распоряжении иного лица, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и в силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ является основанием для освобождения ООО "Гараж" от административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО "Гараж" к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, в том числе по доводам жалобы, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Новосибирского областного суда от 29 июня 2022 г, вынесенное в отношении ООО "Гараж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора по исполнению административного законодательства группы по обеспечению исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Захваткиной С.Ю. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных