Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 16-8385/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Полярная звезда" Комаровой И.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 29 июня 2021г, вынесенное в отношении ООО "Полярная звезда", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 29 июня 2021г, ООО "Полярная звезда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 2 Закона Иркутской области от27 декабря 2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник ООО "Полярная звезда" Комарова И.В. просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ООО "Полярная звезда" имеет зарегистрированный пункт приема, переработки и отгрузки древесины в Министерстве лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, за N свидетельства N расположенном по адресу: "адрес" в Территориальной управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству не поступил отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесины за ноябрь 2020г.

Изложенное явилось основанием для привлечения ООО "Полярная звезда" к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016г N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Законом Иркутской области N 24-ОЗ от 05.04.2022г признаны утратившими силу Закон Иркутской области от 27 декабря 2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", а также Закон Иркутской области от 30 ноября 2016г N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", на основании которых Общество привлечено к административной ответственности.

Согласно данным сайта УФССП по Забайкальскому краю, по состоянию на дату рассмотрения настоящей жалобы, исполнительное производство N N, возбужденное в отношении ООО "Полярная звезда" о взыскании административного штрафа в размере 400 000 рублей, не исполнено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В материалах настоящего дела не имеется сведений об исполнении постановления о назначении Обществу административного наказания.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 29 июня 2021г подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника ООО "Полярная звезда" Комаровой И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 29 июня 2021г, вынесенное в отношении ООО "Полярная звезда", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность.

Судья: С.Н. Михеева