Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 8Г-18015/2022[88-21147/2022]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Чунькова Т.Ю., рассмотрев гражданское дело N 24MS0098-01-2021-002717-82 по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к Сергееву Алексею Владимировичу о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю на решение мирового судьи судебного участка N 98 в Манском районе Красноярского края от 13 декабря 2021 г. и апелляционное определение Манского районного суда Красноярского края jn 5 мая 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось с иском к Сергееву А.В. о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание осужденного.

Требования мотивированы тем, что с 15 января 2020 г. Сергеев А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где был трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда на участок "Швейный цех" бригады N 80. Постановлением начальника учреждения от 22 января 2021 г. Сергеев А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обязывающих каждого осужденного трудиться, что согласно части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным нарушением установленного порядкам отбывания наказания.

В соответствии с медицинской справкой Сергеев А.В. за медицинской помощью в дни невыхода на работу не обращался, ограничений по соблюдению распорядка дня исправительного учреждения не имеет, трудоспособен, освобождения от работы не имеет.

В период с 1 февраля 2021 г. по 31 июля 2021 г. учреждением были понесены затраты на содержание осужденного в сумме 28 818, 26 руб, в том числе на питание в сумме 17 087, 61 руб, коммунальные услуги - в сумме 11730, 65 руб.

Истец просил взыскать с ответчика в пользу ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю денежные средства, затраченные на содержание осужденного в размере 28 818, 26 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N 98 в Манском районе Красноярского края от 13 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Манского районного суда Красноярского края 5 мая 2022 г, ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований о взыскании с Сергеева А.В. денежных средств, затраченных на его содержание в размере 28 818, 26 рублей, отказано.

В кассационной жалобе ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просит отменить решение мирового судьи и апелляционное определение районного суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая, что поскольку ответчик не относится к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении в соответствии со статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предоставляется бесплатно, с него подлежат взысканию расходы на содержание в связи с уклонением от предоставленной работы. Кассатор также ссылается на то, что обязанность осужденного по возмещению расходов на его содержание предусмотрена частью 4 статьи 99 и частью 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с учетом предусмотренной статьёй 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанностью трудиться. Отказ от работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, что может повлечь применение к осужденному мер взыскания и материальную ответственность.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на вступившие в законную силу решения мировых судей и вынесенные по результатам их обжалования апелляционные определения районных судов рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При проверке материалов дела, доводов кассационной жалобы, законности обжалуемого постановления суда, оснований для его отмены не установлено.

Как следует из материалов дела, Сергеев А.В. с 15 января 2020 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по приговору Краснотуранского районного суда Красноярского края от 29 августа 2019 г. по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19 ноября 2020 г. N 362-ос ответчик Сергеев А.В. трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда на участок "Швейных цех" бригады N 80. Приказом начальника от 26 января 2021 года N 15-ос трудоустройство Сергеева А.В. прекращено в связи с отказом от работы.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 22 января 2021 г. Сергеев А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в отказе от работы 18 и 19 января 2021 года. Постановлениями от 22 января 2021 г. Сергеев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 22 января 2021 г.

Согласно медицинской справке от 20 января 2021 г. Сергеев А.В. 17 - 19 января 2021 года за медицинской помощью к медицинскому работнику МЧ N13 не обращался, ограничений по соблюдению распорядка дня исправительного учреждения не имеет, трудоспособен, освобождения от работы не имеет, инвалидности не имеет.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, мировой судья пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов на содержание осужденного Сергеева А.В, поскольку взыскание средств, затраченных на содержание осужденного в исправительном учреждении, возможно только за счет средств, находящихся на его личном счете.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемых постановлений суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 этого же Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 99 указанного Кодекса, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность осужденных трудиться является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Из буквального толкования части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).

Таким образом положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке при отсутствии денежных средств на счете осужденного.

Статья 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела, не содержат.

При таких обстоятельствах, содержание осужденного не зависит от его отношения к труду, а отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении.

Ссылаясь на незаконность обжалуемых постановлений, заявитель вновь приводит доводы о том, что с осужденного подлежит взысканию расходы по его содержанию в порядке статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку отказ от работы без уважительных причин следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов.

Изложенные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права в части возможности взыскания расходов на содержание осужденного как суммы причиненного ущерба, поскольку части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает специальный порядок возмещения осужденными, уклоняющимися от работы, стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.

Принимая во внимание изложенное, доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов по существу спора.

Судами не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, влекущих в любом случае отмену судебного постановления, выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 98 в Манском районе Красноярского края от 13 декабря 2021 г. и апелляционное определение Манского районного суда Красноярского края от 5 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю - без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Чунькова