Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2005 г. N А44-2057/2005-8 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ при осуществлении наличных денежных расчетов с населением удовлетворен, поскольку доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалы дела не представлено, таким образом, Общество было лишено права, гарантированного КоАП РФ, на защиту своих интересов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 ноября 2005 г. N А44-2057/2005-8

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Казанцевой Р.В., Нефедовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Новгородской области на решение от 14.06.2005 (судья Разживин А.А.) и постановление апелляционной инстанции от 28.07.2005 (судьи Духнов В.П., Бочарова Н.В., Деменцова И.Н.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-2057/2005-8,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Натали" (далее - ООО "Натали") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Новгородской области (далее - Инспекция) от 25.04.2005 N 12 о привлечении его к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 14.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2005, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ее податель просит состоявшиеся судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ), проведенной Инспекцией 11.04.2005 в помещении принадлежащего ООО "Натали" магазина, расположенного по адресу: Новгородская область, г. Чудово, ул. Лермонтова, д. 6А, выявлен факт неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении наличных денежных расчетов при продаже одной бутылки минеральной воды "Элитная-1" стоимостью 13 рублей.

Результаты проверки отражены в акте от 11.04.2005 N 003376 и протоколе об административном правонарушении от 12.04.2005 N 000646.

На основании протокола об административном правонарушении Инспекцией в отсутствие законного представителя ООО "Натали" вынесено постановление от 25.04.2005 N 12 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение статей 2, 5 Закона о ККТ, устанавливающих обязанность организаций применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов.

Согласно требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено судом по материалам дела, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 10 часов 19 апреля (год в извещении не указан - л.д. 23), о чем представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, был извещен, а фактически рассмотрение состоялось 25.04.2005.

Суд пришел к обоснованному выводу о нарушении Инспекцией части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, поскольку доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (25.04.2005) в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено права, гарантированного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на защиту своих интересов.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого решения.

При таком положении, принимая во внимание существенное нарушение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении требований ООО "Натали" и, не усматривая при принятии судом обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 14.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 28.07.2005 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-2057/2005-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Р.В. Казанцева

О.Ю. Нефедова