Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20405/2022[88-23189/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-683/2021 (УИД: 75RS0015-01-2021-001042-09) по иску Фалилеева Сергея Юльевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Фалилеева Сергея Юльевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Фалилеев Сергей Юльевич (далее - Фалилеев С.Ю, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (далее УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Фалилеев С.Ю. указал, что решением начальника УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вышеуказанное решение истец считает незаконным, поскольку ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период его работы с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника, при этом указанный период работы подтвержден сведениями из трудовой книжки и архивной справкой, поэтому должен быть учтен при расчете специального стажа, который в таком случае составит 9 лет 11 месяцев 22 дня.

Истец полагает, что, учитывая положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" его пенсионный возраст подлежит уменьшению на 3 года, и он имеет право выхода на пенсию в 57 лет, с 21 февраля 2020 г.

С учетом уточнений исковых требований Фалилеев С.Ю. просил суд признать незаконным не включение в стаж периода работы с 1 февраля 2000г. по 1 апреля 2000 г. в АО "Бурятзолото" в качестве помощника бурильщика по 2 разряду; обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника; обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж период работы с 1 февраля 2000 г. по 1 апреля 2000 г. в АО " Бурятзолото" в качестве помощника бурильщика по 2 разряду; обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить пенсию с 21 февраля 2020 г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 300 руб. и судебные издержки в сумме 3000 руб.

Определением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Геологоразведочная экспедиция N 324" (далее - ООО "Геологоразведочная экспедиция N324").

Определением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 июня 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Бурятзолото" (далее - АО "Бурятзолото").

Определением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2021 г. произведена замена ответчика УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в связи с реорганизацией на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее ОПФР по Забайкальскому краю, ответчик).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 24 ноября 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периода работы Фалилеева С.Ю. с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N 324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология".

На ОПФР по Забайкальскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж работы Фалилеева С.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N 324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология".

С ОПФР по Забайкальскому краю в пользу Фалилеева С.Ю. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 руб. и по оплате услуг представителя по составлению иска в сумме 2 000 руб, всего 2 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 мая 2022 г. решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 24 ноября 2021 г. отменено в части признания незаконным решения УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N, возложении обязанности на ОПФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж работы Фалилеева С.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N Государственного геологического предприятия "Сосновгеология", взыскании с ОПФР по Забайкальскому краю в пользу Фалилеева С.Ю. судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя.

Принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фалилеев С.Ю. просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 мая 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы выражает свое несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, которая пришла к выводу о недоказанности выполнения им работ, связанных непосредственно с геологоразведкой, а факт получения им полевого довольствия, не может служить основанием для вывода о том, что работа истца связана с работой в полевых условиях, поскольку Геологоразведочная экспедиция N 324 дислоцировалась в пос. Октябрьский, Краснокаменского района, который но решению Правительства Российской Федерации расселен ввиду неблагоприятной экологической обстановки в самом поселке. Сам поселок нельзя отнести к населенным пунктам городского типа, при этом работы проводились за территорией поселка.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Фалилеев С.Ю, представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Геологоразведочная экспедиция N 324", АО "Бурятзолото", сведения о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в возрасте 56 лет Фалилеев С.Ю. обратился в УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N Фалилееву С.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. По подсчетам пенсионного органа на дату обращения продолжительность страхового стажа Фалилеева С.Ю. составила 38 лет 3 месяца 7 дней, продолжительность специального стажа по Списку N 2 составила 3 года 4 месяца 10 дней.

В указанную продолжительность специального стажа включены период: с 21 мая 1989 г. по 30 сентября 1992 г. в должности электрогазосварщика в полевой геологоразведочной экспедиции N 324 Сосновского ПГО, постоянно занятого на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При имеющемся специальном стаже по Списку N 2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца на 21 февраля 2020 г. не имеется.

Из копии трудовой книжки, личной карточки работника, следует, что в период с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. истец работал в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N 324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что в период работы с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в геологоразведочной экспедиции истец был занят на геологоразведочных и поисковых работах полный рабочий день, а доводы представителя ответчика о том, что данный период работы истца в полевых условиях не подтвержден, суд счел необоснованными, так как оснований не доверять архивной справке Государственного Архива документов по личному составу Забайкальского края от 26 мая 2020 г, приказам по личному составу Геологоразведочной экспедиции N324 ГГП "Сосновгеология", у суда не имелось. Суд также отметил, что стороной ответчика не представлено сведений о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день и не в полевых условиях, доводы иска в указанной части не опровергнуты.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истца с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N 324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценивая период работы истца с 1 февраля 2000 г. по 1 апреля 2000 г. в должности помощника бурильщика ГРП "Самартинская" по вахтовому методу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в указанный период не носила льготный характер, так как выполнялась по профессии и в должности, не предусмотренной Списком N 2. Кроме того, из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведений о стаже, работодателем указанный период работы истца к льготному не отнесен, сведений о его работе в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в материалы дела не представлено.

Штамп в трудовой книжке о работе Фалилеева С.Ю. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о наличии у него оснований для включения данного периода в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж указанного выше периода работы отказал.

Разрешая требования истца в части назначения страховой пенсии по старости с учетом суммирования льготных периодов работы Фалиеева С.Ю, с учетом снижения возраста, суд пришел к выводу о том, что данные требования истца необоснованны, поскольку на момент обращения Фалилеева С.Ю. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним соответствующего решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности: с 21 мая 1989 г. по 30 сентября 1992 г. (3 года 4 месяца 10 дней по Списку N 2), с 28 января 1985 г. по 13 января 1987 г. и с 9 февраля 1987 г. по 20 мая 1989 г. (п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" - 4 года 2 месяца 27 дней), а также зачтенных судом с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. (2 года 4 месяца 15 дней), у истца составил менее 12 лет 6 месяцев - 9 лет 11 месяцев 22 дня, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по ч. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", положения которого не предусматривают возможность назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, не имеется.

Отсутствуют, по мнению суда первой инстанции, основания для назначения Фалилееву С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, в связи с чем, отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения и в возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

К данному выводу суд первой инстанции пришел, поскольку суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате суммирования продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400 - ФЗ "О страховых пенсиях" составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленного в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Если в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяется.

Учитывая положения статей 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также, исходя из принципа разумности, сложности дела, цены иска, результата рассмотрения дела, проделанной работы представителем по составлению иска, суд первой инстанции посчитал возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по оплате государственной пошлины в сумме 150 руб. и по оплате услуг представителя по составлению иска в сумме 2 000 руб.

Суд апелляционной инстанции решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 24 ноября 2021 г. отменил в части признания незаконным решения УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 19 марта 2020 г. N, возложении обязанности на ОПФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж работы Фалилеева С.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря-сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N 324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология", взыскании с ОПФР по Забайкальскому краю в пользу Фалилеева С.Ю, судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя.

Принял в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказал.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив оспариваемое заявителем кассационной жалобы апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда в обжалуемой части, оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в соответствии с которым подпунктом "б" (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно положению Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и Постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные), пенсии следует назначать Инженерно-техническим работникам геологоразведочных районов, геологоразведочных отделов, разведок и районных геологоразведочных управлений бывшего Дальстроя, непосредственно занятым на геологоразведочных и поисковых работах (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах); инженерно-техническим работникам, осуществляющим камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10).

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо -геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, а также в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами пенсионного законодательства суд апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о недоказанности полной и постоянной занятости истца в течение спорного периода работы на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) и, соответственно, об отсутствии у истца права на включение этих периодов в специальный стаж.

Судом апелляционной инстанции правильно применены статьи 14, пункт 2 части 1 статьи 30, пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что не имеется оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря - сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология" на том основании, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах подлежат включению только периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях, что доказательств непосредственного участия истца в полевых работах в период, заявленный истцом, не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат, являются законными и обоснованными. В связи с чем, суд апелляционной инстанций сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для включения периода его работы с 20 октября 1994 г. по 5 марта 1997 г. в должности слесаря - сантехника Полевой круглогодичной геологоразведочной экспедиции N324 Государственного геологического предприятия "Сосновгеология" в специальный стаж, как для назначения пенсии по п. 2 части 1 статьи 30, так и по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции не принял во внимание конкретные доказательства, не являются основаниями для отмены судебных актов, так как сводятся к оценке доказательств, которым суд апелляционной инстанции дал надлежащую оценку.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (пункт 3 Положения).

Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

В суде первой инстанции истец указывал на то, что работал в спорный период в п. Октябрьский, где и проживал, для исполнения трудовых обязанностей за пределы поселка не выезжал.

Вместе с тем, из содержания представленных суду документов суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что нельзя сделать вывод о выполнении истцом непосредственно геолого-разведочных работ в полевых условиях.

Поскольку пенсионное законодательство предусматривало для назначения льготной пенсии работу непосредственно в полевых условиях, правом на получение полевого довольствия обладали работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ, то получение полевого довольствия не имеет значения для разрешения вопроса о включении спорных периодов в специальный стаж.

Сам факт получения полевого довольствия не свидетельствует о том, что истец Фалилеев С.Ю. был занят на полевых геологоразведочных работах, поисковых работах, занимаемая истцом должность не относятся к такому виду работ, что обоснованно принято во внимание судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Выводы суда апелляционной инстанции признаются судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соответствующими установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора, постановлены при правильном применении норм материального права на основе полного, всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Фалилеева Сергея Юльевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: