Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 г. по делу N 8Г-21476/2022[88-21277/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Андугановой О.С, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-701/2021 (УИД: 54RS0029-01-2021-000693-63) по иску Федорова Андрея Алексеевича к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии, по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 6 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федоров Андрей Алексеевич (далее - Федоров А.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее - УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), ответчик) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Федоров А.А. указал, что 9 марта 2021 г. он обратился в УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве машиниста автомотрисы.

Решением УПФР в Мошковском районе Новосибирской области от 18 марта 2021 г. в назначении страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены период льготной работы с 1 февраля 1994 г. по 1 апреля 2003 г. в качестве водителя дрезины "Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО "РЖД", а также курсы повышения квалификации с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г.

Указанное выше решение УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) истец считает незаконным, поскольку фактически с 1 февраля 1994 г. он осуществлял трудовую деятельность не на дрезине, а на автомотрисе АС-1А, перевозил людей и транспортировал материалы, оборудование, устройства при движении по железнодорожным путям к месту выполнения работ.

Его квалификация подтверждается соответствующими удостоверениями, начиная с 1993 года. С 2 апреля 2003 г. документация была приведена в соответствии с ЕКТС, и он документально переведен на должность машиниста автомотрисы АС-1А, хотя фактически с 1993 года выполнял аналогичные функциональные обязанности машиниста автомотрисы, и характер его работы не изменился после перевода на эту должность.

Истец указывает, что его льготный стаж составляет 8 лет 11 месяцев 5 дней за период с 1 февраля 1994 г. по 1 апреля 2003 г. (за вычетом дней без сохранения заработной платы и командировок). В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации курсы повышения квалификации должны быть также включены в льготный стаж. С учетом включенных периодов пенсионным органом, а также спорных периодов работы, льготный стаж будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом уточнений исковых требований Федоров А.А. просил суд:

- признать незаконным решение УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 18 марта 2021 г. N;

- установить тождество выполняемых функций, условий и характера работы в должности водителя дрезины с функциями, условиями и характером работы в качестве машиниста автомотрисы;

- обязать УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя дрезины "Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской Железной дороги"; курсы повышения квалификации;

- обязать УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Федорову А.А. досрочную страховую пенсию с 22 марта 2021 г.

Определением Мошковского районного суда Новосибирской области от 29 июля 2021 г. произведена замена ответчика УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирской области, ответчик).

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от 6 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июня 2022 г. исковые требования Федорова А.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 18 марта 2021 г. N об отказе в назначении Федорову А.А. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность включить в специальный стаж Федорова А.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: периоды работы в "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги" в качестве водителя дрезины с 1 февраля 1994 г. по 29 июня 1997 г.; с 1 июля 1997 г. по 26 мая 1998 г.; с 1 июня 1998 г. по 27 мая 1999 г.; с 1 июня 1999 г. по 30 декабря 1999 г.; с 3 января 2000 г. по 26 мая 2000 г.; с 1 июня 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; с 4 января 2001 г. по 28 февраля 2001 г.; с 2 марта 2001 г. по 18 ноября 2001 г.; с 24 ноября 2001 г. по 30 апреля 2002 г.; с 4 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г.; с 11 августа 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 2 ноября 2002 г. по 16 декабря 2002 г.; с 6 января 2003 г. по 1 апреля 2003 г.;

- курсы повышения квалификации с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005г.

Федорову А.А. назначена досрочная страховая пенсия с 22 марта 2021 г.

В кассационной жалобе представитель ОПФР по Новосибирской области просит об отмене решения Мошковского районного суда Новосибирской области от 6 декабря 2021 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июня 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что Списком от 24 апреля 1992 г. N272 "Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" предусмотрена профессия "машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов". Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г..N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указывает, что суды, делая вывод о том, что работа истца в качестве водителя дрезины (данная профессия не предусмотрена в числе должностей, дающих право на досрочную пенсию) "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно - Сибирской железной дороги, в период с 1 февраля 1994 г..по 1 апреля 2003 г..соответствовала работе, предусмотренной Списком от 24 апреля 1992 г..N272, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходил из представленной по запросу суда информации Новосибирской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО "РЖД" от 11 ноября 2021 г..N286, которая противоречит трудовой книжке Федорова А.А. и справке, уточняющей особый характер работы N66 от 7 февраля 2018 г..и показаниям свидетелей. Вместе с тем, представленные документы не содержат сведений о том, что истец в спорные периоды был занят на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г..N272 полный рабочий день. Также указывает, что судами не учтено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Федорова А.А. в качестве застрахованного лица 3 ноября 1997 г. Страхователь "7-я Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники структурная единица Новосибирского отделения железнодорожного филиала ФГУП Западно - Сибирской Железной дороги" подавал сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Федорова А.А. за период с 1 января 1997г. по 30 июня 2001 г. без проставления кода особых условий труда. Страхователь "6-я Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники структурная единица филиала ФГУП ЗСЖД МПС РФ" подавал сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Федорова А.А. за период с 1 января 2002 г. по 1 апреля 2003 г. без предоставления кода особых условий труда. Со 2 апреля 2003 г. по 30 сентября 2003 г. и в последующих периодах страхователь проставляет код особых условий труда.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что согласно представленным документам в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" нельзя считать периоды работы с 1 февраля 1994 г. по 1 апреля 2003 г. в качестве водителя дрезины "Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно - Сибирская железная дорога", поскольку данная профессия не предусмотрена в числе должностей, дающей право на досрочную страховую пенсию, стаж засчитывается на общих основаниях. Период с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г. также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в индивидуальных сведениях лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Период должен быть засчитан в стаж на общих основаниях. Также указывает, что Федоровым А.А. не представлены справки, уточняющие особый характер работы за данные спорные периоды. Согласно представленным документам, общий стаж Федорова А.А. составляет 35 лет 8 месяцев 21 день. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ составил 5 лет 0 месяцев 23 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев. Таким образом, право для назначения страховой пенсии по старости по п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Федорова А.А. с 5 октября 2020 г. отсутствует. На основании изложенного, заявитель кассационной жалобы просит отменить судебные постановления.

Относительно доводов кассационной жалобы Федоровым А.А. представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Федоров А.А, представитель ответчика - ОПФР по Новосибирской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает жалобу заявителя кассационной жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций такие нарушения допущены, а именно допущено неправильное применение норм материального права, выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что повлекло принятие незаконных судебных постановлений.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 9 марта 2021 г. Федоров А.А. обратился в УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 18 марта 2021 г. N Федорову А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением периоды работы Федорова А.А. с 1 февраля 1994 г. по 1 апреля 2003 г. в должности водителя дрезины "Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" не зачтены в льготный стаж, а также не зачтен период с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г. - курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке Федоров А.А. 24 февраля 1993 г. принят на должность электромонтера 5 разряда в 25 цех СЦБ 7 Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно - Сибирской Железной дороги; 1 февраля 1994 г. - переведен водителем дрезины 6 разряда, 5 сентября 1997 г. переведен водителем дрезины 5 разряда; 7 Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно - Сибирской железной дороги реорганизована и переименована в 6 Новосибирскую дистанцию сигнализации, связи и вычислительной техники - структурная единица Новосибирского отделения железной дороги - филиал ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ 2 июля 2001 г.; Федоров А.А. 2 апреля 2003 г. переведен машинистом автомотрисы, установлен 6 разряд; 20 мая 2008 г. - трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из архивной справки филиала ОАО "РЖД" о подтверждении трудового стажа Федорова А.А. за 1993-2008 годы следует, что он был принят электромонтером СЦБ 5 разряда участка рельсовые цепи цеха N с 4 февраля 1993 г, с 1 февраля 1994 г. переведен водителем дрезины 6 разряда участка рельсовые цепи цеха N, с 1 сентября 1997 г. переведен водителем дрезины 5 разряда; с 2 апреля 2003 г. переведен машинистом автомотрисы 6 разряда бригады по приварке рельсовых соединителей Новосибирск-Болотная; на основании приказа N от 1 октября 2003 г. в связи с приватизацией имущества, продолжить действие трудовых договоров с работниками, в том числе с Федоровым А.А, машинистом автомотрисы.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 Западно-Сибирская железная дорога реорганизована в филиал "Западно-Сибирская железная дорога" ОАО "РЖД".

Согласно удостоверению N, выданному 16 июня 1993 г. Федорову А.А. на основании акта теоретических испытаний N от 16 июня 1993 г, он выдержал установленные Министерством путей сообщений теоретические и практические испытания и имеет право управления дрезиной и автомотрисой.

Суд первой инстанции включая в специальный стаж работы в качестве машиниста автомотрисы периоды работы Федорова А.А. в качестве водителя дрезины с 1 февраля 1994 г..по 29 июня 1997 г..; с 1 июля 1997 г..по 26 мая 1998 г..; с 1 июня 1998 г..по 27 мая 1999 г..; с 1 июня 1999 г..по 30 декабря 1999 г..; с 3 января 2000 г..по 26 мая 2000 г..; с 1 июня 2000 г..по 31 декабря 2000 г..; с 4 января 2001 г..по 28 февраля 2001 г..; с 2 марта 2001 г..по 18 ноября 2001 г..; с 24 ноября 2001 г..по 30 апреля 2002 г..; с 4 мая 2002 г..по 30 июня 2002 г..; с 11 августа 2002 г..по 31 октября 2002 г..; с 2 ноября 2002 г..по 16 декабря 2002 г..; с 6 января 2003 г..по 1 апреля 2003 г, руководствовался информацией, предоставленной Новосибирской дистанцией сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" от 11 ноября 2021 г..N, из которой следует, что за Федоровым А.А. была закреплена автомотриса N, 1978 года выпуска, инвентарный N, на которой он исполнял обязанности в качестве машиниста по управлению и обслуживанию автомотрисы, и из которой следовало, что Федоров А.А. с 1994 г..выполнял обязанности машиниста автомотрисы N, 1978 года выпуска, инвентарный N вплоть до ее списания в 2003 году, а также показаниями свидетелей, которые подтвердили, что Федоров А.А. в указанные периоды фактически работал водителем автомотрисы полный рабочий день. С учетом указанных документов и свидетельских показаний суд первой инстанции пришел к выводу, что несмотря на указание в трудовой книжке истца на его работу в качестве водителя дрезины истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие его работу в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня (смены) именно машинистом автомотрисы в спорные периоды, в особых условиях труда, предусмотренных Списком N272 от 24 апреля 1992 г, в связи с чем, включил спорные периоды работы истца в качестве

водителя дрезины "Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно - Сибирской железной дороги" в специальный страховой стаж истца.

При включении периода нахождения Федорова А.А. на курсах повышения квалификации машинистов мотовозов с отрывом от производства с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г, суд пришел к выводу, что при направлении Федорова А.А. на курсы повышения квалификации согласно приказу от 31 октября 2005 г. N, Федоров А.А. был командирован в Новокузнецкую дорожно - техническую школу на курсы повышения квалификации машинистов мотовозов с отрывом от производства с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г, в связи с чем, суд пришел к выводу, что за Федоровым А.А. сохранено место работы и заработная плата, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании ст. ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также суд первой инстанции указал, что тот факт, что работодателем не указан код особых условий труда Федорова А.А. за период работы до 1 апреля 2003 г, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств по делу, не свидетельствует о том, что Федоров А.А. не работал в особых условиях труда в спорные периоды времени.

Указанные выводы поддержал суд апелляционной инстанции, оставив без изменения решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при неправильном применении и толковании норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "г" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применению подлежит Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту также - Список от 24 апреля 1992 г. N272);

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272 в указанный список включена работа по должности машинистов и помощников машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком при условии, если они заняты в сферах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Однако суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела по иску Федорова А.А. о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги" в качестве водителя дрезины периодов работы с 1 февраля 1994 г..по 29 июня 1997 г..; с 1 июля 1997 г..по 26 мая 1998 г..; с 1 июня 1998 г..по 27 мая 1999 г..; с 1 июня 1999 г..по 30 декабря 1999 г..; с 3 января 2000 г..по 26 мая 2000 г..; с 1 июня 2000 г..по 31 декабря 2000 г..; с 4 января 2001 г..по 28 февраля 2001 г..; с 2 марта 2001 г..по 18 ноября 2001 г..; с 24 ноября 2001 г..по 30 апреля 2002 г..; с 4 мая 2002 г..по 30 июня 2002 г..; с 11 августа 2002 г..по 31 октября 2002 г..; с 2 ноября 2002 г..по 16 декабря 2002 г..; с 6 января 2003 г..по 1 апреля 2003 г, неправильно применил к спорным отношениям эти нормативные положения, устанавливающие возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, выполняемой в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных должностях и в определенных производствах, указанных в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в

соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", вследствие чего не установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, а именно: стаж работы Федорова А.А. в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N272, а также выполнение им работы по должностям и специальностям, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N272.

Судами первой и апелляционной инстанций не учтено то обстоятельство, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272, должность "водителя дрезины" не предусмотрена.

Удовлетворяя требования Федорова А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периодов его работы в "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги" в качестве водителя дрезины с 1 февраля 1994 г. по 29 июня 1997 г.; с 1 июля 1997 г. по 26 мая 1998 г.; с 1 июня 1998 г. по 27 мая 1999 г.; с 1 июня 1999 г. по 30 декабря 1999 г.; с 3 января 2000 г. по 26 мая 2000 г.; с 1 июня 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; с 4 января 2001 г. по 28 февраля 2001 г.; с 2 марта 2001 г. по 18 ноября 2001 г.; с 24 ноября 2001 г. по 30 апреля 2002 г.; с 4 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г.; с 11 августа 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 2 ноября 2002 г. по 16 декабря 2002 г.; с 6 января 2003 г. по 1 апреля 2003 г.; суды первой и апелляционной инстанций, сравнив и установив круг должностных обязанностей Федорова А.А. с трудовыми функциями машиниста автомотрисы, пришел к выводу об идентичности должности "Водителя дрезины" и "машиниста автомотрисы", предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272.

Однако, данный вывод судов первой и апелляционной инстанций не основан на нормах закона, поскольку в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Между тем, причину, по которой должность истца была поименована работодателем в спорные периоды, как должность водителя дрезины и перечень его функциональных обязанностей в качестве водителя дрезины суды первой и апелляционной инстанции не выясняли, равно как и наличие в классификаторе профессий как таковой отдельно должности водителя дрезины и водителя автомотрисы не устанавливали. Не выясняли суды и обстоятельства, связанные с "ошибочным", или действительным указанием в спорные периоды должности истца в качестве "водителя дрезины". Кроме того, судами не установлена продолжительность рабочего времени истца в должности машиниста автомотрисы (не менее 80 процентов рабочего времени). Справка Центральной дирекции инфраструктуры Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры Новосибирская дистанция сигнализации, централизации и блокировки от 11 ноября 2021 г. N, которая содержит указание на выполнение Федоровым Андреем Алексеевичем с 1994 г. обязанности машиниста автомотрисы N, год выпуска 1978, инвентарный N вплоть до ее списания в 2003 году, не содержит ссылок на конкретные кадровые приказы, иные подтверждающие документы, свидетельствующие об обстоятельствах, в ней изложенных, а именно о работе истца водителем автомотрисы N в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), также работодателем не изложены объяснения, по какой причине спорные периоды работы истца отражены с кодом обычных условий труда, а не специальных условий в индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данному обстоятельству ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций правовой оценки, необходимой в силу норм статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не дано.

Удовлетворяя требования Федорова А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, спорных периодов его работы в должности водителя дрезины, суды первой и апелляционной инстанций не приняли во внимание, что статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктом 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, Федоров А.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 ноября 1997 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Федотова А.А. в "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги" в качестве водителя дрезины с 1 февраля 1994 г. по 29 июня 1997 г.; с 1 июля 1997 г. по 26 мая 1998 г.; с 1 июня 1998 г. по 27 мая 1999 г.; с 1 июня 1999 г. по 30 декабря 1999 г.; с 3 января 2000 г. по 26 мая 2000 г.; с 1 июня 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; с 4 января 2001 г. по 28 февраля 2001 г.; с 2 марта 2001 г. по 18 ноября 2001 г.; с 24 ноября 2001 г. по 30 апреля 2002 г.; с 4 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г.; с 11 августа 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 2 ноября 2002 г. по 16 декабря 2002 г.; с 6 января 2003 г. по 1 апреля 2003 г, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 7 ноября 2015 г. по 18 ноября 2015 г. отражены без указания кода льготных условий труда.

Принимая решение о включении Федорову А.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периодов его работы в качестве водителя дрезины в "Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги" в качестве водителя дрезины с 1 февраля 1994 г. по 29 июня 1997 г.; с 1 июля 1997 г. по 26 мая 1998 г.; с 1 июня 1998 г. по 27 мая 1999 г.; с 1 июня 1999 г. по 30 декабря 1999 г.; с 3 января 2000 г. по 26 мая 2000 г.; с 1 июня 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; с 4 января 2001 г. по 28 февраля 2001 г.; с 2 марта 2001 г. по 18 ноября 2001 г.; с 24 ноября 2001 г. по 30 апреля 2002 г.; с 4 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г.; с 11 августа 2002 г. по 31 октября 2002 г.; с 2 ноября 2002 г. по 16 декабря 2002 г.; с 6 января 2003 г. по 1 апреля 2003 г, а также периода с 7 ноября 2005 г. по 18 ноября 2005 г. (курсы повышения квалификации), суд первой и апелляционной инстанций не выяснили, по какой причине работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Федорова А.А. документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, тем самым не устранил противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета и представленной Центральной дирекцией инфраструктуры Новосибирской дистанции сигнализации централизации и блокировки филиала ОАО "РЖД" справкой от 11 ноября 2021 г. N, в которой работодатель указывает, что Федоров А.А. выполнял обязанности машиниста автомотрисы АС-1а 2563, год выпуска 1978.

Между тем устранение противоречий между представленными сторонами спора и имеющимися в деле доказательствами являлось в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанностью суда, неисполнение которой повлекло за собой вынесение решения, не отвечающего требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в суд первой инстанции - Мошковский районный суд Новосибирской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, применить к спорным отношениям нормы права, их регулирующие, устранить противоречия в доказательствах и разрешить спор в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 6 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июня 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Мошковский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий:

Судьи: