Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2022 г. по делу N 8Г-4161/2022[88-5125/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Куликовой И.И, судей Александровой М.В, Воробьевой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока, управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 114 общеразвивающего вида г. Владивостока" о возложении обязанности

по кассационной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В, пояснения прокурора Плетневой С.Н, представителя администрации г. Владивостока, управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока - Альмовой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор г. Владивостока, в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока, управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N общеразвивающего вида г. Владивостока" о возложении обязанности на МБДОУ "Детский сад N общеразвивающего вида г.Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств в течение 6 месяцев обеспечить здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: "адрес", электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Просил возложить на администрацию г.Владивостока, управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению здания МБДОУ "Детский сад N общеразвивающего вида г.Владивостока", электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 февраля 2022 года, исковые требования удовлетворены. Возложена обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N общеразвивающего вида г. Владивостока" после доведения лимитов бюджетных обязательств в течение 6 месяцев обеспечить здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: "адрес", электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Возложена обязанность на администрацию г. Владивостока, управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N общеразвивающего вида г. Владивостока", расположенного по адресу: "адрес", электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций в порядке гражданского судопроизводства.

Проверив материалы дела, Девятый кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий (или бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие несовершения органом местного самоуправления определенных действий в рамках полномочий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, носят публично-правовой характер, то законность оспариваемых прокурором действий (бездействия) подлежит проверке в порядке административного судопроизводства (пункт 2 часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь частью 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

передать дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока, управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N общеразвивающего вида г. Владивостока" о возложении обязанности в судебную коллегию по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Председательствующий

Судьи