Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9284/2022[88-9407/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Дубовик М.С, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Микалаускаса Юрия Чеславовича к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения", обществу с ограниченной ответственностью "АЛРОСА Бизнес-сервис" о признании приказов незаконными, допуске к работе, взыскании заработной платы, возмещении морального вреда, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя ответчика ООО "Предприятие тепловодоснабжения" - Ершовой В.В, истца Микалаускаса Ю.Ч. и его представителя Галлимулина И.Р, судебная коллегия

установила:

Микалаускас Ю.Ч. обратился в суд с названным иском к ООО "Предприятие тепловодоснабжения", ООО "АЛРОСА Бизнес-сервис", в обоснование которого указал, что с 1 января 2017 года он был принят на работу в организацию ответчика на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда в городе Удачный Республики Саха (Якутия). 29 июля 2021 года ответчиком издан приказ N 02-3400-3400/216-П "О мероприятиях по исполнению постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления от 13.07.2021 N 4", в соответствии с пунктом 1 которого работникам ООО "Предприятие тепловодоснабжения" необходимо в срок не позднее 14 августа 2021 предоставить сертификаты о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 3.1 приказа, руководителям участков, служб, отделов и отделений приказано не допускать к работе с 15 августа 2021 года работников, не прошедших вакцинацию и не имеющих медицинского отвода.

С 12 июля 2021 года истец находился в очередном ежегодном отпуске, после выхода из которого утром 9 сентября 2021 года на основании приказа работодателя N D950-12-0154 от 9 сентября 2021 года был отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации.

Полагая действия работодателя не основанными на законе, Микалаускас Ю.Ч. просил суд признать незаконными пункты 1 и 3.1. приказа от 29 июля 2021 года N 02-3400-3400/216-П, приказ N D950-12-0154 от 9 сентября 2021 года, взыскать неполученную заработную за весь период отстранения от работы из расчета среднедневного заработка 4 351 руб. 75 копеек за период с 9 сентября 2021 года до принятия решения судом, денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб, допустить к выполнению работ с даты принятия решения суда.

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. Приказ N D950-12-0154 от 9 сентября 2021 года признан незаконным и подлежащим отмене. Микалаускас Ю.Ч. допущен к выполнению работы в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда (5 категории) с 9 сентября 2021 года. С ООО "Предприятие тепловодоснабжения" в пользу Микалаускаса Ю.Ч. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 693 675 руб. 19 копеек, денежная компенсация морального вреда 30 000 руб. С ООО "Предприятие тепловодоснабжения" взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 10 437 руб.

В кассационной жалобе представитель ответчика настаивает на отмене решения суда апелляционной инстанции, принятое в результате неправильного применения таким судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов обстоятельствам, установленным по делу. Полагает, что постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)", в редакции постановления N 4 от 13 июля 2021 года, является обязательным для исполнения как работодателем, так и работником.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика Ершова В.В. поддержала доводы кассационной жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Истец Микалаускас Ю.Ч. и его представитель Галлимулин И.Р. просили оставить в силе обжалуемое апелляционное определение, а жалобу ответчика отклонить за необоснованностью. Подтвердили, что Микалаускас Ю.Ч. допущен ответчиком к работе в связи с улучшением эпидемиологической обстановки и отменой приказа от 29 июля 2021 года N02-3400-3400/216-П.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемого апелляционного определения были допущены.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что по трудовому договору от 9 января 2017 года N 1034 Микалаускас Ю.Ч. работал с 1 января 2017 года в ООО "Предприятие тепловодоснабжения" на должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в городе Удачный Республики Саха (Якутия), участок сетей тепловодоканализации (ТВК), район Надежный.

ООО "Предприятие тепловодоснабжения" в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) относится к классификационной группе "Жилищно-коммунальное хозяйство (ОКЭД 35.30.1).

16 июня 2021 года начальником Удачнинского отделения ООО "Предприятие тепловодоснабжения" было издано распоряжение N 04-3400-02/210-Р "О мероприятиях по исполнению постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым на работников Удачнинского отделения ООО "Предприятие тепловодоснабжения" возложена обязанность явиться в сроки, указанные в приложении 1 к приказу (25 июня 2021 года), в прививочный кабинет для проведения вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Микалаускас Ю.Ч. был ознакомлен с названным распоряжением и подписал заявление об отказе в даче согласия на медицинское вмешательство, в котором в графе "добровольно отказываюсь дать согласие на медицинское вмешательство в форме вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" собственноручно написал "от всех прививок".

В указанном заявлении Микалаускасу Ю.Ч. разъяснены последствия отсутствия профилактических прививок, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в числе которых отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (л.д. 104).

17 июня 2021 года ООО "Предприятие тепловодоснабжения" издало приказ N D950-08-0717 о предоставлении Микалаускасу Ю.Ч. отпуска продолжительностью 59 календарных дней с 12 июля по 8 сентября 2021 года.

29 июля 2021 года ООО "Предприятие тепловодоснабжения" издало приказ N 02-3400-3400/216-П "О мероприятиях по исполнению постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления от 13.07.2021 N 4", предписывающий работникам предприятия в срок не позднее 14 августа 2021 предоставить сертификаты о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19).

9 сентября 2021 года по выходу из отпуска Микалаускас Ю.Ч. был ознакомлен с приказом работодателя от 29 июля 2021 года N 02-3400-3400/216-П; при ознакомлении указал о своем несогласии с приказом (л.д. 59).

На основании приказа от 9 сентября 2021 года N D950-12-0154 в связи с непредставлением сертификата о проведении полного курса иммунизации (вакцинации) или документа, подтверждающего медицинское противопоказание к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Микалаускас Ю.Ч. был отстранен от работы без начисления заработной платы с даты издания приказа до устранения обстоятельств, послуживших причиной для отстранения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Микалаускаса Ю.Ч. о признании незаконными пунктов 1 и 3.1. приказа от 29 июля 2021 года N 02-3400-3400/216-П, приказа N D950-12-0154 от 9 сентября 2021 года, взыскании неполученной заработной платы за весь период отстранения от работы, денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности допустить к выполнению работы с даты принятия решения суда, суд первой инстанции руководствовался статьями 37, 55 Конституции Российской Федерации, статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 10, 11, 52 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 1, 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2020 года N 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", приказом Минздрава России от 9 декабря 2020 года N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г..N 125н", постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с учетом изменений, внесенных постановлением от 13 июля 2021 года N 4) и исходил из того, что в соответствии с предписаниями перечисленного законодательства и подзаконных нормативных правовых актов, спецификой выполняемой истцом работы, он должен был пройти вакцинацию от новой

коронавирусной инфекции (COVID-19) до 15 августа 2021 года, законное требование работодателя о вакцинации истец не исполнил, подтверждение наличия у него уважительных причин, в том числе противопоказаний для вакцинации, работодателю не представил, в связи с чем был отстранен от работы на законных основаниях.

Отменяя такое решение районного суда и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований Микалаускаса Ю.Ч, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) пришла к выводу о том, что истец был поставлен ответчиком в заведомо невыполнимые условия, поскольку одновременно в течение одного дня 9 сентября 2021 года был ознакомлен с приказом о необходимости прохождения вакцинации до 14 августа 2021 года и отстранен от работы, что указывает на отсутствие у истца возможности исполнить требование работодателя о прохождении вакцинации.

Кассационный суд общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по следующим мотивам.

Согласно абз. 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Вместе с тем в соответствии с абз. 4 пункта 2 статьи 5 названного федерального закона отсутствие профилактических прививок влечет отстранение таких граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Пунктом 8 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825, к таким работам отнесены работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.

По условиям трудового договора истец выполнял работу электросварщика ручной сварки 5 разряда на участке сетей тепловодоканализации (ТВК), - предусмотренную пунктом 8 названного Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Применяя приведенные нормы закона, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требование о вакцинации, установленное в постановлении Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с учетом изменений, внесенных постановлением от 13 июля 2021 года N 4) в предусмотренные таким постановлением сроки для работников ООО "Предприятие тепловодоснабжения", в том числе Микалаускаса Ю.Ч, являлось обязательным, а его неисполнение, при отсутствии медицинских противопоказаний, является в силу прямого указания в законе основанием для временного отстранения работника от работы его работодателем.

То обстоятельство, что в период с 12 июля по 8 сентября 2021 года Микалаускас Ю.Ч. находился в отпуске, по выходу из которого последовало его отстранение от работы по причине не прохождения вакцинации, о нарушении трудовых прав истца не свидетельствует, поскольку решение работодателя об отстранении истца от работы основано на требованиях постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3, такому решению предшествовало ознакомление работника с требованиями законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней и с последствиями его несоблюдения, выявление отношения работника к такому требованию, получение отказа на прохождение вакцинации.

После отстранения от работы Микалаускас Ю.Ч. мер к соблюдению предписаний Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) не принимал, вакцинацию не проходил. В этой связи вывод суда апелляционной инстанции о том, что работодатель поставил Микалаускаса Ю.Ч. в условия, не позволяющие пройти вакцинацию, установленным по делу обстоятельствам не соответствует.

Принимая во внимание наличие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном суде общей юрисдикции, учитывая правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции и принятого им решения об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Микалаускаса Ю.Ч, кассационный суд общей юрисдикции полагает необходимым отменить обжалуемое апелляционное определение, с оставлением в силе решения Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 года.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2022 года отменить, оставить в силе решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 года.

Председательствующий И.Г. Власенко

Судьи М.С. Дубовик

К.В. Аноприенко