Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 8а-22064/2022[88а-21988/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Склярука С.А, судей Репиной Е.В, Циркуновой О.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 февраля 2022 г,, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 19 мая 2022 г, вынесенные по административному делу по административному иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, к Отделению Пенсионного Фонда России по Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате на детей в размере по "данные изъяты" руб. на каждого ребенка, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, являясь отцом несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в электронном виде, посредством использования ЕИС "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)" ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Владимира Владимирской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 396 от 02 июля 2020 г. "О единовременной выплате семьям, имеющим детей".

Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ N заявление ФИО1 удовлетворено в автоматическом режиме.

Решением руководителя территориального органа ПФР - УПФ г. Владимире Владимирской области (межрайонное) Колпаковой Л.М. принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено с указанием на проживание детей ФИО5, ФИО6 за пределами Российской Федерации.

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, обратился в суд с административными иском о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате на детей в размере по "данные изъяты" руб. на каждого, установленной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей". В обоснование требований указано, что решением Отделения Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выплате без указания причин отказа, тогда как ранее аналогичная выплата была произведена.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 19 мая 2022 г, признано незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате ФИО1 на двух несовершеннолетних детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 396; на Отделение Пенсионного Фонда России по Владимирской области возложена обязанность произвести единовременную выплату ФИО1 на двух несовершеннолетних детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 396 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 17 августа 2022 г, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, полагая постановленными их с неправильным применением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из обжалуемых судебных актов не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь его отмену в кассационном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 396, Порядком и условиями осуществления единовременной выплаты определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. N 1, которым утверждены Правила осуществления выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 396, пришел к выводу, что законные основания для отказа ФИО8 в получении выплаты на несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, отсутствовали. Оспариваемое решение является незаконным и нарушает права административного истца и его несовершеннолетних детей.

Указанные выводы суда, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Не соглашаясь с судебными актами, ФИО1 в кассационной жалобе ссылается на то обстоятельство, что решение до настоящего времени не исполнено, денежные средства фактически не выплачены.

Данные доводы жалобы отмены правильных судебных актов не влекут, на их законность не влияют.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В рассматриваемом деле суд обоснованно возложил на Отделение Пенсионного Фонда России по Владимирской области обязанность произвести единовременную выплату ФИО1 на двух несовершеннолетних детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 396 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд не вправе подменять деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы исполнения судебного акта решаются в ином порядке.

Судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных актов, по настоящему административному делу не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 февраля 2022 г, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 19 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10 октября 2022 г.

Председательствующий

Судья