Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2000 г. N 3507 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя недоимки по подоходному налогу и пеней не удовлетворен в связи с пропуском Инспекцией шестимесячного срока обращения в суд с исковым заявлением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 октября 2000 г. N 3507

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Балтийскому району города Калининграда на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.07.2000 по делу N 3507 (судья Приходько Е.Ю.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Балтийскому району города Калининграда (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Биккининой Ольги Витальевны 4 083 рублей 55 копеек недоимки по подоходному налогу за 1997 и 1998 год и 3 693 рублей 63 копеек пеней.

Решением от 06.07.2000 в иске отказано в связи с пропуском ИМНС шестимесячного срока обращения в суд с исковым заявлением.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 06.07.2000, считая, что судом при его вынесении не применены следующие нормы материального права:

- статья 8 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", которой установлена норма о применении положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после ее введения в действие, если иное не предусмотрено статьей 5 части первой НК РФ;

- статья 13 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", определяющая срок уплаты налога по доходам, полученным в 1997 году, - 15.07.98;

- статья 24 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", согласно которой срок исковой давности по претензиям, предъявляемым к физическим лицам по взысканию налога в бюджет, составлял три года.

ИМНС и предприниматель Биккинина О.В. о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с декларацией о доходах, полученных в 1997 году, предпринимателю Биккининой О.В. начислен подоходный налог в размере 4 318 рублей 55 копеек (срок уплаты налога - 15.07.98), а согласно декларации о доходах, полученных в 1998 году (срок уплаты налога - 15.07.99), - 965 рублей. Предприниматель уплатил: 16.09.99 - 300 рублей, 08.10.99 - 300 рублей, 02.11.99 - 300 рублей, 23.11.99 - 300 рублей. Подоходный налог в сумме 4 083 рублей 55 копеек до настоящего времени не уплачен.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), вступившего в действие с 01.01.99, налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику требование - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также о необходимости уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Статьей 70 НК РФ предусматривалось, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику или иному обязанному лицу не позднее 10 дней до наступления последнего срока уплаты налога.

Поскольку установленный НК РФ срок уплаты налога за 1997 год истек до вступления в действие НК РФ, его следует исчислять с 01.01.99.

В статье 48 НК РФ указано, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Предпринимателю Биккининой О.В. требование об уплате недоимки по налогам за 1997 и 1998 год в сумме 5 283 рублей 55 копеек и 1 824 рублей 60 копеек пеней направлено 03.09.99 со сроком исполнения - 10.09.99. С настоящим иском ИМНС обратилась в арбитражный суд 05.05.2000, то есть с пропуском сроков, установленных для совершения налоговым органом определенных процедур налогового контроля, которые являются пресекательными и восстановлению не подлежат, в связи с чем арбитражный суд правильно отказал ИМНС в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.07.2000 по делу N 3507 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Балтийскому району города Калининграда - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова