Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2000 г. N А42-3148/00-17 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафов за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, частично не удовлетворен, в том числе во взыскании штрафа за непредставление в установленный срок деклараций по налогам на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в связи с неправильной квалификацией Инспекцией совершенного Обществом правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 октября 2000 г. N А42-3148/00-17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.П., судей Кузнецовой Н.Г, Кочеровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2000 по делу N А42-3148/00-17 (судья Сигаева Т.К.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Грааль" (далее - ООО "Грааль") 550 рублей штрафов за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Решением от 14.07.2000 иск удовлетворен в сумме 200 рублей - налоговых санкций за непредставление двух документов. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований, считая, что суд при вынесении решения в этой части неправильно применил нормы действующего законодательства.

ИМНС и ООО "Грааль" о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ИМНС провела камеральную проверку ООО "Грааль" за первое полугодие 1999 года. В результате проверки выявлено непредставление в установленный срок (до 30.07.99) в налоговый орган следующих документов за первое полугодие 1999 года: бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках; налоговой декларации по налогу на прибыль; справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчет налога от фактической прибыли"; налоговой декларации по налогу на имущество и расчета среднегодовой стоимости имущества; налоговых деклараций по налогу на пользователей автодорог; по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и по сбору на содержание милиции.

Решением ИМНС от 14.10.99 N 1426 ООО "Грааль" привлечено к предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ налоговой ответственности за непредставление двух документов: налоговых деклараций по налогу на имущество и по сбору на содержание милиции, за непредставление остальных документов - к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Арбитражный суд, отказывая в иске о взыскании 100 рублей, сделал правильный вывод, что за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций за первое полугодие 1999 года по налогам на пользователей автодорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы ответственность налогоплательщика предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, а не пунктом 1 статьи 126 НК РФ, однако штраф в сумме 100 рублей, начисленный ИМНС за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по сбору на содержание милиции за первое полугодие 1999 года на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ, подлежит взысканию, поскольку расчет по указанным налогам и сбору соответствует требованиям статьи 80 НК РФ.

Непредставление налогоплательщиком в налоговый орган в установленный срок бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчет налога от фактической прибыли", расчета среднегодовой стоимости имущества и расчетов по налогу на прибыль и налогу на имущество за первое полугодие 1999 года образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в связи с чем подлежит взысканию 250 рублей, а в иске о взыскании предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ штрафа в размере 100 рублей за непредставление расчета по налогу на имущество за первое полугодие 1999 года следует отказать.

Арбитражный суд, отказывая в иске о взыскании 200 рублей за непредставление четырех документов: бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчет налога от фактической прибыли", и расчета среднегодовой стоимости имущества, - ответственность за непредставление которых предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ неправильно применил статью 93 НК РФ, регулирующую порядок истребования документов, необходимых для проведения налоговой проверки. Отказ от предоставления таких документов по запросу налогового органа образует иной состав правонарушения, и арбитражный суд, проверяя правомерность принятого ИМНС решения в части применения ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок указанных выше документов, установил правильность квалификации налоговыми органами действий ООО "Грааль" по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

Таким образом, решение арбитражного суда подлежит частичной отмене, а иск - удовлетворению в сумме 350 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.07.2000 по делу N А42-3148/00-17 отменить частично.

Взыскать с ООО "Грааль" в доход бюджета штраф в сумме 350 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Грааль" госпошлину за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в сумме 41 рубля 74 копеек.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.Г. Кузнецова

Л.И. Кочерова