Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2000 г. N А56-13735/00 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за невнесение арендной платы за пользование лесным фондом не удовлетворен, поскольку взыскание налога производится по правилам, установленным НК РФ, в которых не предусмотрено наличие какого-либо договора об этом с налогоплательщиком; таким образом, при взыскании задолженности по арендной плате следует руководствоваться условиями заключенного договора аренды и нормами гражданского, а не налогового законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 октября 2000 г. N А56-13735/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д.,

судей Ветошкиной О.В., Почечуева И.П.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Подпоржскому району Ленинградской области Пахомовой М.Г. (доверенность от 28.08.2000), Шиегиной Л.Н. (доверенность от 09.10.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Подпорожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2000 по делу N А56-13735/00,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Подпорожскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вознесенье" (далее - ООО "Вознесенье") 11504 рублей налоговой санкции за невнесение арендной платы за пользование лесным фондом в 1998 году.

Решением суда от 05.07.2000 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда и иск удовлетворить, ссылаясь на то, что арендная плата является обязательным платежом и действующим законодательством отнесена к налогам, поэтому ИМНС вправе применять налоговую ответственность за ее неуплату.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО "Вознесенье", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда - отмене.

Как видно из материалов дела, ИМНС проведена выездная налоговая проверка ООО "Вознесенье", по результатам которой составлен акт N 88 от 21.04.2000. Из акта усматривается, что в нарушение условий договора аренды участков лесного фонда от 19.08.98 N 07/1998-13, в 1998 году ООО "Возесенье" не доплатило арендодателю 57 518 рублей.

ИМНС постановлением от 21.04.2000 N 49 привлекла ООО "Вознесенье" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания 11504 рублей штрафа - 20% от суммы долга.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, с что арендная плата не является налогом.

Согласно статье 22 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях аренды. К правам пользования участками лесного фонда применяются положения гражданского, а также земельного законодательства Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. Кроме того, статья 31 ЛК РФ предусматривает, что аренда участков лесного фонда регулируется гражданским законодательством.

Арендная плата согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации является платой за пользование имуществом. Это определение согласуется и с нормами статьи 103 ЛК РФ, где арендная плата относится к одному из видов платежей за пользование лесным фондом. Ее размер, порядок, условия и сроки внесения определяются договором аренды участка лесного фона (статья 105 ЛК РФ).

Вместе с тем налогом признается обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Взыскание налога производится по правилам, установленным НК РФ, в которых не предусмотрено наличие какого-либо договора об этом с налогоплательщиком. Таким образом, при взыскании задолженности по арендной плате следует руководствоваться условиями заключенного договора аренды и нормами гражданского, а не налогового законодательства.

Довод ИМНС о том, что арендная плата является платежом за пользование лесным фондом и поступает в доход федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, несостоятелен, так как данные обстоятельства не влияют на существо отношений, возникающих при взыскании арендной платы.

Решение суда вынесено с соблюдением норм процессуального и материального права и оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2000 по делу N А56-13735/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Подпорожскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова И.П. Почечуев

О.В. Ветошкина