Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2000 г. N А56-15088/00 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя недоимки по налогу с продаж и пеней удовлетворен, поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности налогоплательщика подтверждается материалами дела; участвующая в деле Инспекция правомерно обратилась в суд с настоящими требованиями, так как обязанности налогового органа по месту осуществления Предпринимателем деятельности предусмотрены НК РФ, в соответствии с которым налоговые органы не только вправе проводить налоговые проверки, но и обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 октября 2000 г. N А56-15088/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г.,

при участии предпринимателя Забелкина Н.В., от предпринимателя Забелкина Н.В. Перминова А.А. и Шанина А.П. (доверенность от 18.07.2000), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга Матвеевой В.Н. (доверенность от 10.01.2000 N 19-20/85),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2000 по делу N А56-15088/00 (судья Никитушева М.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к предпринимателю Забелкину Николаю Валентиновичу о взыскании 29 799 рублей 50 копеек недоимки по налогу с продаж и 2 572 рублей 50 копеек пеней.

Решением от 20.07.2000 в иске отказано по тем основаниям, что ИМНС не предоставлено право на подачу настоящего иска в арбитражный суд.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение, считая его незаконным.

Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - УФСНП) о времени и месте слушания дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ИМНС совместно с УФСНП провела выездную налоговую проверку правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налога с продаж предпринимателем Забелкиным Н.В. за период с 01.04.99 по 30.09.99. Проверкой установлено, что предприниматель Забелкин Н.В., осуществляя реализацию товаров на территории Санкт-Петербурга в проверяемый период, не исчислял и не уплачивал налог с продаж. По результатам проверки составлен акт и принято решение от 06.12.99 N 576/11, которым предпринимателю Забелкину Н.В. начислен неуплаченный налог с продаж в сумме 29 799 рублей 50 копеек и 2 572 рубля 50 копеек пеней.

Как усматривается из материалов дела, Забелкин Н.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица Бокситогорским территориальным отделением ЛОРП (свидетельство серия ЛО-001 N 33838 от 05.02.1999) и поставлен на налоговый учет в ИМнС РФ по Бокситогорскому району Ленинградской области (ИНН 470100045498) по месту постоянного жительства. Предприниматель Забелкин Н.В. осуществляет розничную торговлю бакалейными, кондитерскими, гастрономическими товарами, вино-водочными и табачными изделиями, а также пивом в Санкт-Петербурге по адресам: проспект Ветеранов, дом 50, корпус 2 и Новоизмайловский проспект, дом 81.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Санкт-Петербурга "О налоге с продаж" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели, самостоятельно осуществляющие реализацию товаров (работ, услуг) населению за наличный расчет на территории Санкт-Петербурга, являются плательщиками налога с продаж (далее - налогоплательщики), то есть предприниматель Забелкин Н.В., осуществляя реализацию товаров на территории Санкт-Петербурга, является плательщиком налога с продаж.

В соответствии со статьей 5 Закона сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Санкт-Петербурга и муниципальных образований, определяется налогоплательщиком ежемесячно, уплата налога осуществляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Налоговая декларация представляется в налоговый орган в срок, установленный для уплаты налога.

Судом не установлено и в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения предпринимателем Забелкиным Н.В. требований Закона путем подачи налоговой декларации в налоговый орган по месту его учета и уплаты налога с продаж в соответствующий бюджет за проверяемый период. Следовательно, требования Закона предпринимателем Забелкиным Н.В. не исполнены.

Обязанности налогового органа по месту осуществления предпринимателем деятельности вытекают из статей 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми налоговые органы не только вправе проводить налоговые проверки, но и обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Поскольку предприниматель Забелкин Н.В. осуществляет свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, на налоговом органе Санкт-Петербурга лежит обязанность осуществлять контроль за его деятельностью, а соответственно и требовать от предпринимателя исполнения обязанности, установленной законодательством о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция полагает, что решение суда подлежит отмене, а иск - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2000 по делу N А56-15088/00 отменить.

Взыскать с предпринимателя Забелкина Николая Валентиновича 29 799 рублей 50 копеек недоимки по налогу с продаж и 2 572 рубля 50 копеек пеней в доход бюджета и 2 092 рубля 32 копейки госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций в доход федерального бюджета.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова