Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2005 г. N А21-9999/04-С2 Иск Предприятия о взыскании с Управления и Минфина РФ расходов, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям ветеранов, удовлетворен частично за счет казны субъекта РФ в лице Управления, поскольку расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ, а материалами дела подтверждается недостаточное возмещение субъектом РФ расходов, направляемых на реализацию ФЗ "О ветеранах"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 ноября 2005 г. N А21-9999/04-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 15.11.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.08.2005 по делу N А21-9999/04-С2 (судья Талалас Е.А.),

установил:

Муниципальное предприятие "Жилсервис" (далее - МП "Жилсервис") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Главному управлению по бюджету и финансам администрации Калининградской области о взыскании (с учетом увеличения суммы иска) 5 400 616 руб. 51 коп. расходов, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям ветеранов, проживающим на территории города Советска, за период с 01.12.2001 по 30.12.2004.

Определением от 12.04.2005 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением от 05.08.2005 исковые требования МП "Жилсервис" удовлетворены частично путем взыскания 4 339 779 руб. 17 коп. с Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области за счет казны Калининградской области. Во взыскании 1 060 837 руб. 34 коп. отказано. В части требований к Министерству финансов Российской Федерации производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска к этому ответчику.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области просит отменить решение как вынесенное с нарушением норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, решение принято в отсутствие третьего лица - администрации города Советска, не извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, МП "Жилсервис" при взимании с ветеранов платы за жилье и коммунальные услуги с 01.12.2001 по 30.12.2004 учитывало 50-процентную льготу, установленную Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В связи с этим у истца возникли расходы, что и послужило основанием для его обращения в суд.

Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Обоснованно сославшись на положения статьи 10 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающей, что расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и исследовав доказательства недостаточного возмещения субъектом Российской Федерации - Калининградской областью расходов, направляемых на реализацию Федерального закона "О ветеранах", суд первой инстанции правомерно установил обязанность казны Калининградской области возместить истцу убытки.

Довод подателя жалобы о том, что решение принято в отсутствие третьего лица - администрации города Советска, не извещенной о времени и месте судебного разбирательства, кассационной инстанцией не принимается, поскольку представитель третьего лица участвовал в судебном заседании 28.07.2005, по результатам которого было вынесено определение об отложении рассмотрения дела на 01.08.2005, следовательно, он был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Учитывая, что Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области не уплатило государственную пошлину при подаче кассационной жалобы, она подлежит взысканию с подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.08.2005 по делу N А21-9999/04-C2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области - без удовлетворения.

Взыскать с Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1000 руб. в доход федерального бюджета.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк