Решение Центрального окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 7-73/2022

Решение Центрального окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 7-73/2022

Судья Центрального окружного военного суда Скачков Андрей Владимирович в судебном заседании в помещении суда (г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 85), при помощнике судьи Лукьяненко О.В., рассмотрев жалобу Гарасевича И.Г. на постановление заместителя председателя Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 14 июля 2022 г. о назначении административного наказания военнослужащему войсковой части N "данные изъяты" Гарасевичу Илье Германовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ. в п. Маршала Жукова Курского района Курской области по ч. 4 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 9 месяцев, У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению Гарасевич признан виновным в том, что 15 апреля 2022 г. около 16 часов 40 минут в районе д. 306-Б по ул. Мира в с. Обуховское Камышловского района Свердловской области управлял автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

В своей жалобе на данное постановление Гарасевич указывает, что оно, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было принято в его отсутствие, несмотря на его ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на стационарном лечении в госпитале г. Тамбова. При этом ранее, в аналогичной ситуации суд, удовлетворил его ходатайство и отложил рассмотрение дела в связи с нахождением его на лечении. Кроме того, не соглашаясь с принятым постановлением, Гарасевич указывает в жалобе на ложность показаний сотрудника ГИБДД свидетеля Вязова, который не разъяснял ему о недопустимости управления транспортным средством с ранее установленными на нем государственными регистрационными знаками (до внесения изменений в регистрационные документы данного транспортного средства). Умысла управлять автомобилем с заведомо подложными государственными регистрационными знаками он не имел, так как продавал свой автомобиль и ехал на нем в мастерскую для изготовления новых, только что присвоенных ему в РЭО ОГИБДД района регистрационных знаков, что говорит о малозначительности совершенного им правонарушения. Кроме того, в протокол об административном правонарушении в период рассмотрения дела в мировом суде инспектором ГИБДД были внесены изменения, что, по мнению Гарасевича, с учетом неправильного указания в названном протоколе адреса его места жительства, свидетельствует о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

На основании изложенного Гарасевич просил обжалуемое постановление отменить.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2022 г, изучения материалов данного дела, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела 7 июня 2022 г. в Екатеринбургский гарнизонный военный суд поступило ходатайство Гарасевича об отложении рассмотрения дела, назначенного на 10 июня 2022 г. в связи с его нахождением в основном отпуске с выездом с места жительства п/о Порошино Свердловской области в г. Тамбов в период со 2 июня по 3 июля 2022 г. (т. 1 л.д. 54 - 55).

Несмотря на то, что нахождение в отпуске не является уважительными причинами для отложения рассмотрения дела, из протокола судебного заседания от 10 июня 2022 г. (т. 1 л.д. 51) видно, что определением заместителя председателя суда вышеназванное ходатайство Гарасевича было удовлетворено, а рассмотрение дела отложено на 14 часов 4 июля 2022 г.

Вместе с тем 1 июля 2022 г. Гарасевич был госпитализирован на стационарное лечение в филиал N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России, в связи с чем вновь обратился с ходатайством об отложении судебного разбирательства до его выздоровления. В подтверждение уважительности причин неявки в судебное заседание вместе с ходатайством Гарасевичем была представлена копия сообщения начальника филиала госпиталя командованию по месту прохождения военной службы Гарасевича о госпитализации последнего в г. Тамбове (т. 1 л.д. 115).

Определением заместителя председателя гарнизонного военного суда от 4 июля 2022 г. (т. 1 л.д. 103(оборот)) данное ходатайство об отложении судебного разбирательства в ходе рассмотрения дела было удовлетворено, а рассмотрение дела отложено с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на 10 часов 14 июля 2022 г. для обеспечения возможности участия Гарасевича в рассмотрении дела.

13 июля 2022 г. Гарасевичем, в связи с продолжением им стационарного лечения в филиале госпиталя N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении 14 июля 2022 г. на более позднюю дату.

Однако определением заместителя председателя гарнизонного военного суда от 14 июля 2022 г. (т. 1 л.д. 131) в удовлетворении данного ходатайства было отказано по мотивам отсутствия обязательных в силу Закона оснований присутствия Гарасевича при рассмотрении дела в суде, предоставленной ему возможностью реализации прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, путем предоставления письменных объяснений, видео и фото материалов, ходатайств, а также ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности при последующем отложении рассмотрения дела.

Между тем, доказательства, обосновывающие законность указанных выводов заместителя председателя гарнизонного военного суда от 14 июля 2022 г, в материалах дела отсутствуют.

Так, признав 4 июля 2022 г. факт того, что Гарасевич действительно по уважительным причинам лишен возможности прибыть в суд в г. Екатеринбург в связи с нахождением его на стационарном лечении в госпитале г. Тамбова и отложив рассмотрение дела, судья, рассматривавший дело, при тех же фактических обстоятельствах и продолжении лечения Гарасевича в стационарных условиях, поступил непоследовательно, отказав 14 июля 2022 г. лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Каких-либо новых доказательств, подтверждающих возможность участия Гарасевича в рассмотрении дела, судом получено не было, что свидетельствует о незаконности отказа в удовлетворении вышеназванного ходатайства Гарасевича и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд ограничился лишь проверкой фактического нахождения Гарасевича на стационарном лечении. При этом по месту прохождения Гарасевичем такого лечения в госпитале г. Тамбова с диагнозом "острый бронхит" судьей не направлялся запрос лечащему врачу о подтверждении возможности явки Гарасевича при данном диагнозе в суд в связи с указанным заболеванием, в том числе с сопровождающим в Тамбовский гарнизонный военный суд по месту прохождения лечения и организации рассмотрения дела в соответствии с ч. 4 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях путем использования систем видео-конференц-связи. Не прорабатывался судом и вопрос участия Гарасевича в судебном заседании путем использования иных средств и систем связи (Скайп, Зум, Ватсап и др.).

В тоже время, выписками из приказа начальника филиала госпиталя N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России (т. 1 л.д. 185, 187) подтверждается факт нахождения Гарасевича на стационарном лечении в госпитале с 1 по 15 июля 2022 г. и получения им продовольственного обеспечения в указанный период по лечебной норме.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении ходатайства об отложении производства по делу не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности с учетом вышеприведенных доказательств был нарушен, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 14 июля 2022 г. дело рассмотрено в отсутствие Гарасевича, которому было неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, несмотря на удовлетворение такого же ходатайства и при тех же обстоятельствах за 10 дней до указанной даты.

В этой связи, принятое по делу постановление подлежит отмене, как несоответствующее требованиям закона.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Гарасевича истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 25.4 указанного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

постановление заместителя председателя Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 14 июля 2022 г. о назначении административного наказания Гарасевичу Илье Германовичу отменить, а производство по делу прекратить.

Судья: А.В. Скачков