Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2005 г. N А56-9134/05 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и обязании начислить и выплатить проценты удовлетворен, поскольку вынесение Инспекцией решения об отказе в возмещении НДС, признанного недействительным решением суда по другому делу, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 ноября 2005 г. N А56-9134/05

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Малышевой Н.Н. при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга Файдовой И.В. (доверенность от 08.02.05 N 18/2448), от общества с ограниченной ответственностью "Мираж" Девяткиной Е.Г. (доверенность от 17.01.05 N 1), рассмотрев 24.11.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.05 (судья Пасько О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.05 (судьи Шестакова М.А., Борисова Г.В., Масенкова И.В.) по делу N А56-9134/05,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мираж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость по экспортной декларации за октябрь 2003 года, и обязании инспекции начислить и выплатить заявителю 38 767 руб. процентов.

Решением от 13.05.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению только в случаях нарушения сроков, установленных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Инспекция же приняла решение об отказе в возмещении обществу налога на добавленную стоимость по декларации за октябрь 2003 года в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок. Таким образом, считает налоговый орган, у Инспекции не имеется оснований для начисления и выплаты процентов, а у суда - оснований обязывать Инспекцию выполнить эти действия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 20.11.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за октябрь 2003 года, заявление о возврате на счет налогоплательщика суммы налога, подлежащей возмещению, и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 419 858 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 19.02.04 N 02/107 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 23.06.04 по делу N А56-11748/04 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение Инспекции от 19.02.04 N 02/107.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция возвратила обществу 419 858 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по декларации по ставке 0 процентов за октябрь 2003 года поступила на счет заявителя 23.11.04, но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.11.03. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган также 20.11.03. Следовательно, решение о возврате заявителю 419 858 руб. налога на добавленную стоимость за октябрь 2003 года налоговый орган был обязан принять не позднее 20.02.04, а налог, с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока, предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ органу федерального казначейства для возврата сумм налога на добавленную стоимость, подлежал возврату обществу не позднее 19.03.04.

Однако, в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 23.06.04 по делу N А56-11748/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 23.11.04, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, в результате чего общество вынуждено было обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Решением арбитражного суда по делу N А56-11748/04, вступившим в законную силу, нарушенное право налогоплательщика на получение из бюджета спорной суммы налога было восстановлено и подтверждено наличие у налогового органа обязанности в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, возместить налогоплательщику 419 858 руб. налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить обществу 38 767 руб. процентов.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.05 по делу N А56-9134/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова О.В. Ветошкина

Н.Н. Малышева