Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2000 г. N А56-12998/00 Иск УМНС о взыскании с Банка штрафа за открытие налогоплательщику счета без предъявления свидетельства о постановке на налоговый учет и за несообщение о закрытии налогоплательщиком счета не удовлетворен в связи с пропуском Инспекцией срока давности взыскания налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 сентября 2000 г. N А56-12998/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Петренко А.Д., судей Корпусовой О.А., Кочеровой Л.И., при участии от Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу Ромилиной И.М. (доверенность от 27.04.2000), от ОАО АКБ "МДМ-Банк" Минина И.В. (доверенность от 07.07.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2000 по делу N А56-12998/00 (судья Зайцева Е.К.),

установил:

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ОАО АКБ "МДМ-Банк" (далее - Банк) о взыскании 10000 рублей штрафа за открытие налогоплательщику счета без предъявления свидетельства о постановке на налоговый учет и 20000 рублей - за несообщение банком о закрытии налогоплательщиком счета.

Арбитражный суд решением от 27.06.2000 отказал в удовлетворении первого требования за пропуском шестимесячного срока привлечения к налоговой ответственности, а в части второго требования, установив факт сообщения банком в налоговый орган о закрытии счета, отказал в связи с отсутствием ответственности за несвоевременное сообщение указанной информации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять новое - об удовлетворении иска.

В отзыве на жалобу Банк возражал против удовлетворения жалобы.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель банка просил решение суда оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Банк 02.02.99 открыл валютный корреспондентский счет ЗАО АКБ "Констанс-Банк" по справке о постановке на налоговый учет в налоговом органе от 20.01.99 и сообщил о закрытии корреспондентского счета АКБ "Восточно-Сибирский коммерческий банк" с пропуском пятидневного срока (закрыл 18.08.99, а сообщил 27.10.99). За указанные налоговые нарушения заместитель руководителя Управления 27.03.2000 принял решение о взыскании с Банка штрафов - 10000 и 20000 рублей.

Согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей, а не сообщение банком сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20 тысяч рублей (статья 132 Кодекса).

Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (статья 115 Кодекса).

Поскольку Управлению об открытии Банком счета по справке о постановке на налоговый учет стало известно 10.02.99 из сообщения Банка, а исковое заявление о взыскании штрафа подано 23.05.2000, арбитражный суд обоснованно отказал во взыскании 10 тысяч рублей штрафа за истечением срока давности взыскания санкции, поскольку Кодексом не предусмотрено продление или восстановление срока давности в связи с составлением акта по факту налогового правонарушения через какое-то время после его обнаружения.

Пропущен трехмесячный срок и на обращение в суд с иском о взыскании 20000 рублей штрафа, поскольку о закрытии счета налоговому органу стало известно из сообщения, направленного Банком 27.10.99 и поступившего в налоговый орган 02.11.99.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2000 по делу N А56-12998/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.Д. Петренко О.А. Корпусова

Л.И. Кочерова