Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 сентября 1999 г. N А05-1755/99-113/4 Иск ГУП о признании недействительным решения ГНИ в части взыскания заниженного налога за землю, а также штрафа частично удовлетворен, поскольку истец правомерно применил ставку налога на землю, предоставленную для животноводства в пределах городской черты, так как из договора о землепользовании (аренде) следует, что земельный участок предоставлен "землепользователю" бессрочно для свиноводческого комплекса, а то обстоятельство, что земельный участок выделен истцу для животноводства либо используется им не по назначению, Инспекция не оспаривает

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 сентября 1999 г. N А05-1755/99-113/4

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Хохлова Д.В., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по городу Северодвинску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.99 по делу N А05-1755/99-113/4 (судьи Бушева Н.М., Терентьев А.В., Никонова Н.Я.),

установил:

ГУП ПО "Севмашпредприятие" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по городу Северодвинску (далее - ответчик) от 09.06.98 N 12/1206 (в редакции решения от 18.01.99 N 01-05/16), вынесенного на основании акта проверки от 15.05.98 N 26, в части взыскания заниженного налога за землю, в том числе: 264 384 рублей по участку, предоставленному истцу для свиноводческого комплекса, и 228 959 рублей 47 копеек по участкам, предоставленным для жилищного фонда и объектов социальной сферы, а также 228 959 рублей 47 копеек штрафа от суммы заниженного налога. Исковые требования указаны с учетом уточнения истцом иска в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 31.05.99 исковые требования удовлетворены частично, оспариваемое решение Госналогинспекции по городу Северодвинску признано недействительным в части взыскания 264 384 рублей заниженного налога за землю по участку, предоставленному истцу для свиноводческого комплекса.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Оспаривая судебные акты в кассационном порядке, ответчик сослался на нарушение судом первой инстанции норм материального права. По мнению налоговой инспекции, ГУП ПО "Севмашпредприятие" неправомерно применило ставку налога по земельному участку, выделенному для подсобного хозяйства, как за землю, предоставленную для животноводства в пределах городской черты, поскольку указанное не соответствует статье 77 Земельного кодекса РСФСР. По мнению налогового органа из данной нормы следует, что не относятся к землям сельхозиспользования в городах земли для животноводства, также в соответствии с разделом 111 Земельного кодекса РСФСР земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для животноводства лишь гражданам и кооперативам граждан.

Налоговая инспекция по городу Северодвинску и ГУП ПО "Севмашпредприятие" о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Истец отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив законность принятого решения, кассационная инстанция не находит оснований к удовлетворению кассационной жалобы и отмене судебного акта.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Статьей 16 данного Закона предусмотрено, что земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

В статье 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" указано, что налог за земли, предоставленные (приобретенные) для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), в пределах городской, поселковой черты устанавливается в размере 10 рублей за квадратный метр.

Судом установлено, что земля, занятая подсобным хозяйством истца, - это земля, предоставленная для животноводства в пределах городской черты. Указанное подтверждено материалами дела. Так, из договора о землепользовании (аренде) от 30.07.93 N 152-19 следует, что земельный участок предоставлен "землепользователю" бессрочно для свиноводческого комплекса. То обстоятельство, что земельный участок выделен истцу для животноводства либо используется им не по назначению, налоговая инспекция не оспаривает.

Таким образом, вывод суда о том, что истец правомерно применил ставку налога как за землю, предоставленную для животноводства в пределах городской черты, правильный и соответствует статьям 8, 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Ссылка налоговой инспекции на статью 77 Земельного кодекса РСФСР в данном случае несостоятельна, поскольку ставки земельного налога и арендной платы, условия и порядок уплаты земельного налога определены Законом Российской Федерации "О плате за землю" и каких-либо нарушений данного Закона при исчислении истцом суммы налога ответчиком при проверке не установлено. При таких обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали основания к доначислению налога и применению санкций по данному эпизоду.

В остальной части решение суда также правильное, нарушений норм материального и процессуального права кассационная инстанция не находит.

Вместе с тем, как видно из материалов дела ГУП ПО "Севмашпредприятие" в иске заявлено требование о признании недействительным решения Госналогинспекции и в части наложения штрафа от сумм заниженных налогов; судом исковые требования рассмотрены в полном объеме. Следовательно, решение суда следует изменить, дополнив абзац первый резолютивной части решения суда от 31.05.99 следующими словами: "...и наложении штрафа".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.99 по делу N А05-1755/99-113/4 изменить, дополнив абзац первый резолютивной части после слов "...налога на землю в сумме 264 384 рублей" следующими словами: "...и наложении штрафа"... В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева А.В. Шевченко

В.В. Хохлов