Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 1998 г. N А05-5243/97-233/9 Иск Предпринимателя о признании недействительным предписания ГНИ о применении финансовых санкций за невыдачу чека покупателю не удовлетворен, поскольку факт данного правонарушения установлен судом и подтверждается материалами дела, а ответственность за невыдачу чека несет сам Предприниматель, а не его представитель - продавец

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 января 1998 г. N А05-5243/97-233/9

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Ломакина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Семакова А.В. на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.97 (судьи Бекарова Е.И., Чалбышева И.Е., Лепеха А.П.) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 20.11.97 (судьи Волков Н.А., Бушева Н.М., Кузнецова О.В.) по делу N А05-5243/97-233/9,

установил:

Предприниматель Семаков А.В. обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Соломбальскому району о признании недействительным предписания от 08.08.97 N 07-20/9713 о применении финансовых санкций за нарушение Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Государственная налоговая инспекция по Соломбальскому району обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с Семакова А.В. 834 900 руб. штрафа за невыдачу чека покупателю.

Решением арбитражного суда от 14.10.97, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.11.97, вышеназванные иски объединены в одно производство. В иске о признании недействительным предписания от 08.08.97 N 07-20/9713 отказано. С Семакова А.В. взыскано 834 900 руб. штрафа, так как ответственность за невыдачу чека несет сам предприниматель, а не его представитель - продавец.

В кассационной жалобе предприниматель Семаков А.В. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу судебные акты, считая, что арбитражный суд неправильно применил Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", который устанавливает ответственность за невыдачу чека для лица, в обязанности которого входит выдача чека покупателю, т.е. продавца.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В результате проведенной органами государственной налоговой инспекции проверки исполнения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в торговой точке предпринимателя Семакова А.В., расположенной на улице Адмирала Кузнецова, дом 13, было установлено нарушение вышеназванного Закона - продажа продавцом Болотовой И.В. бутылки водки стоимостью 17 100 руб. без выдачи чека покупателю, о чем составлен акт от 06.08.97.

Предписанием от 08.03.97 N 07-20/9713 к Семакову А.В. применены финансовые санкции за невыдачу чека согласно ст.7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" - 834 900 руб.

Факт нарушения вышеназванного Закона установлен судом и подтверждается материалами дела.

Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" устанавливает ответственность предприятий в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение требований настоящего Закона, то есть Закон рассматривает физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций как предприятие.

В соответствии со ст.6 Закона, налагать предусмотренные этим Законом штрафы на предприятия, а также на физических лиц обязаны налоговые органы.

Согласно ст. 2 Закона предприятие обязано выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи между покупателем и соответствующим предприятием.

Ст.7 Закона устанавливает штраф в 10-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда за невыдачу чека лицом обязанным выдать его покупателю.

Как усматривается из материалов дела, торговая точка, в которой проводилась проверка, принадлежит Семакову А.В., контрольно-кассовая машина, находящаяся в торговой точке, также принадлежит Семакову А.В.

Продавец Болотова И.В., производившая в момент проверки реализацию товара, осуществляла представительские функции, поскольку согласно ст. 182 ГК РФ любое лицо, действующее в соответствующей обстановке, должно рассматриваться в качестве представителя.

Так как представительство характеризуется тем, что представитель совершает сделки не от своего имени, а от имени представляемого, вследствие чего правовые отношения устанавливаются между представляемым и третьим лицом (по настоящему делу - проверяющим), в данном случае представляемым является предприниматель Семаков А.В., который и должен нести ответственность за действия представителя, который нарушил Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

В связи с вышеизложенным довод Семакова А.В. о том, что ответственность за невыдачу чека должен нести продавец, несостоятелен. Кроме того, физические лица несут ответственность, в соответствии и предусмотренную Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".

Таким образом, обязанность физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления им торговых операций выдать чек, а при невыдаче чека нести ответственность следует из Закона.

Учитывая вышеизложенное, кассационная инстанция не установила нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела первой и апелляционной инстанциями.

Руководствуясь ст. 174, п.1 ст. 175 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.97 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 20.11.97 по делу N А05-5243/97-233/9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

С.А. Ломакин