Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 декабря 2005 г. N А56-12888/2005 Дело по иску ИФНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление сведений о закрытии счета в банке направлено на новое рассмотрение, так как судом не выяснены причины непредставления Инспекцией запрошенных определениями суда документов, а также не приняты меры к истребованию у Банка сведений об уведомлении клиента о закрытии счета; таким образом, выводы об отсутствии вины Общества в совершении налогового правонарушения, а также об отсутствии правовых оснований для привлечения его к ответственности сделаны судом без учета всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 декабря 2005 г. N А56-12888/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Мунтян Л.Б., Пастуховой М.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу Боброва В.В. (доверенность от 15.04.05 N 03-04/5613),

рассмотрев 07.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.05 по делу N А56-12888/2005 (судья Ермишкина Л.П.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Авантаж" (далее - Общество) 5000 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 04.08.05 Инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, поскольку факт налогового правонарушения - непредставление налоговому органу информации о закрытии счета - установлен в результате мероприятий налогового контроля и документально подтвержден.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители ООО "Авантаж", извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает, что он подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в налоговый орган поступило сообщение открытого акционерного общества "Альфа-Банк" (далее - Банк) о закрытии им 21.09.04 расчетного счета Общества.

В ходе мероприятий налогового контроля Инспекция установила, что налогоплательщик не представил информацию о закрытии счета в Банке, о чем составила акт от 30.12.04 N 0430519.

Решением от 20.01.05 N 03-04/590 налоговый орган привлек Общество к ответственности в виде взыскания 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ.

В требовании от 07.02.05 N 03/037 Инспекция предложила Обществу уплатить названную сумму штрафа в срок до 24.02.05.

Общество добровольно требование не выполнило, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд первой инстанции, отказывая Инспекции в удовлетворении заявленного требования, указал на отсутствие вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии либо закрытии счетов.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В определениях от 30.03.05 и от 24.05.05 суд первой инстанции предложил налоговому органу представить в судебное заседание сведения об уведомлении Банком клиента о закрытии счета в одностороннем порядке. Непредставление Инспекцией запрошенных судом доказательств послужило основанием для вывода суда о том, что налогоплательщик не знал о закрытии счета, а следовательно, не виновен в совершении налогового правонарушения.

Между тем из приложенных к кассационной жалобе сообщений Банка следует, что в адрес клиента (Общества) направлялись уведомление о расторжении договора банковского счета (от 08.09.04 N 0425-1-11/2799) и сообщение о закрытии банковского счёта (от 24.09.04 N 0425-1-11/2860).

Однако суд первой инстанции в нарушение части 5 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не истребовал доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 5 статьи 66 АПК РФ в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим, из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе.

Как указано в частью 8 статье 66 АПК РФ (часть 8), если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

Судом не выяснены причины непредставления налоговым органом запрошенных определениями суда от 30.03.05 и от 24.05.05 документов, а также не приняты к меры к истребованию у Банка сведений об уведомлении клиента о закрытии счета. Поэтому выводы об отсутствии вины Общества в совершении налогового правонарушения, а также об отсутствии правовых оснований для привлечения его к налоговой ответственности сделаны судом без учета всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует оценить обстоятельства совершения налогового правонарушения, за которое Общество привлечено к налоговой ответственности, с учетом уведомлений Банком клиента о расторжении договора банковского счета и закрытии расчетного счета.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.05 по делу N А56-12888/2005 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Е.В. Боглачева Л.Б. Мунтян

М.В. Пастухова