Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2005 г. N А56-14094/2005 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов с применением ККМ, исключенной из Государственного реестра ККМ, удовлетворен, так как, в частности, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество было уведомлено налоговым органом о снятии с учета ККМ, используемой истцом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 ноября 2005 г. N А56-14094/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Кирейковой Г.Г., Матлиной Е.О.,

при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга - Романовой Е.А. (доверенность от 27.01.2005); от ООО "Клаб-Тур" - Данилина В.В. (доверенность от 12.09.2005),

рассмотрев 29.11.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2005 по делу N А56-14094/2005 (судьи Старовойтова О.Р., Фокина Е.А., Шульга Л.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Клаб-Тур" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 16.03.2005 N 111 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 31.05.2005 (судья Ермишкина Л.П.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 14.09.2005 решение отменено. Обжалуемое постановление Инспекции признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, в удовлетворении требований Общества отказать. Доводы жалобы сводятся к тому, что Общество при осуществлении наличных денежных расчетов не вправе использовать контрольно-кассовую технику (далее - ККТ), исключенную из Государственного реестра и у которой истек срок амортизационного использования.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, которую представитель Общества просил оставить без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в результате проверки выполнения требований Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон), проведенной в принадлежащем Обществу кафе, расположенном в доме 45 по проспекту Луначарского в городе Санкт-Петербурге, Инспекцией установлено, что наличные денежные расчеты осуществляются с применением ККТ Samsung ER 4615 RF, заводской номер НЗАС 70078, год выпуска 1997, не вошедшей в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации (далее - Государственный реестр) на 2005 год. По данному факту составлен акт от 09.03.2005 N 238 и протокол об административном правонарушении от 11.03.2005 N 9 (л.д. 9, 25-28).

На основании данного протокола и материалов проверки Инспекция приняла постановление от 16.03.2005 N 111 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и взыскании 40 000 руб. штрафа за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.

Решение об отказе в удовлетворении заявленных требований мотивировано тем, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ. Апелляционный суд, установив наличие события административного правонарушения, удовлетворил требования Общества, придя к выводу об отсутствии его вины в применении контрольно-кассовой машины, исключенной из Государственного реестра.

Кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с приведенными в постановлении выводами в связи со следующим.

Применение ККМ, исключенной из Государственного реестра, понимается как неприменение ККМ и составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ. Материалами дела подтверждается, что к моменту проведения проверки используемая при осуществлении Обществом денежных расчетов контрольно-кассовая машина модели Samsung ER 4615 RF была исключена из Государственного реестра, ее предельный срок использования истек.

Однако, помимо установления факта применения контрольно-кассовой машины, исключенной из реестра, налоговый орган еще обязан доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае налоговый орган не доказал наличия таких обстоятельств. Так, в деле отсутствуют доказательства того, что Общество было уведомлено налоговым органом о снятии с учета контрольно-кассовой машины, используемой Обществом. Протокол Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам 1/77-2004 от 12.03.2004, внесший изменения в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, не был опубликован в средствах массовой информации.

Ссылки Инспекции на представленную в дело копию регистрационной карты на контрольно-кассовую машину, обоснованно не приняты во внимание апелляционным судом. В названной карте не содержится сведений об истечении срока применения контрольно-кассовой машины. В протоколе и постановлении отсутствуют какие-либо данные, позволяющие сделать вывод об использовании налоговым органом регистрационной карты в качестве доказательства вины Общества.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2005 по делу N А56-14094/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева Г.Г. Кирейкова

Е.О. Матлина