Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 февраля 2000 г. N 4116 Иск ООО о признании недействительными решений Центра частично не удовлетворен, поскольку истцу от иностранной компании была возвращена предоплата за импортированный товар, а импортер обязан принять все необходимые меры к возврату ранее перечисленных в счет оплаты товаров валютных средств, таких мер ООО предпринято не было; удержание промежуточным банком комиссии за осуществление перевода валютных средств к случаям освобождающим импортера от ответственности не отнесено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 февраля 2000 г. N 4116

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д.,

судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградского регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, на решение от 18.10.99 (судьи Кульпина В.Н., Шиткина В.М., Педченко О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 10.12.99 ( судьи Пятеренко Е.В., Мельник И.А., Лукашов В.А.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N 4116,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Евроимпорт" (далее - ООО "Евроимпорт") обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными решений Калининградского регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю (далее - региональный центр) от 05.07.99 N 20101-99/00038 и от 06.07.99 N 20101-99/00046.

Решением суда от 18.10.99 иск удовлетворен в части признания недействительным решения регионального центра от 05.07.99.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.12.99 решение изменено и иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и постановление суда и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм валютного законодательства, в том числе Указа Президента Российской Федерации N 1163 от 21.11.95 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля Российской Федерации" (далее - Указ Президента N 1163).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Евроимпорт" просит оставить в силе постановление апелляционной инстанции от 10.12.99, считая доводы жалобы несостоятельными.

От регионального центра поступило заявление с просьбой рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте ее рассмотрения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, региональным центром ООО "Евроимпорт" 23.04.99 выдано предписание об устранении нарушений пункта 2 Указа Президента N 1163.

Проверяя выполнение предписания и с учетом справки уполномоченного банка, региональным центром 02.07.99 проведена проверка исполнения ООО "Евроимпорт" Указа Президента N 1163 по импортному контракту N 40 от 30.06.98 и 05.07.99 вынесено решение о привлечении ООО "Евроимпорт" к ответственности за невыполнение предписания от 23.04.99, а также за то, что ООО "Евроимпорт" не обеспечило в 180-дневный срок ввоз на таможенную территорию России оплаченного товара либо возврат валютных средств в виде штрафа в сумме 15 долларов США (стоимость товара).

Региональным центром 05.07.99 также проведена проверка исполнения ООО "Евроимпорт" Указа Президента N 1163 по импортному контракту N 20 от 14.11.97 и 06.07.99 вынесено решение о привлечении ООО "Евроимпорт" к ответственности за невыполнение предписания от 23.04.99 и за то, что ООО не обеспечило в 180-дневный срок ввоз на таможенную территорию России оплаченных товаров либо возврат валютных средств в виде штрафа в сумме 1198 долларов 06 центов США (стоимость товара).

Из представленных в дело документов усматривается, что по контракту N 40 от 30.06.98 иностранной фирмой произведен возврат предоплаты за товар в сумме 537 долларов США. На счет в уполномоченном банке поступило 522 доллара США. Разница в 15 долларов США удержана промежуточным банком как комиссия за осуществление перевода.

Пунктом 2 Указа Президента N 1163 установлено, что импортеры обязаны обеспечить возврат денежных средств в сумме, не менее ранее переведенной в счет оплаты товаров, в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров. Таким образом, импортер обязан принять все необходимые меры к возврату ранее перечисленных валютных средств в полном объеме. Таких мер ООО "Евроимпорт" предпринято не было. Пунктом 3 Указа Президента N 1163 предусмотрены случаи, когда импортер освобождается от ответственности за нарушение Указа. Удержание промежуточным банком комиссии за осуществление перевода валютных средств к таким случаям не отнесено.

При указанных обстоятельствах в действиях истца имеет место правонарушение, предусмотренное статьей 2 Указа Президента N 1163, в связи с чем судебные инстанции неправомерно признали недействительным решение регионального центра от 05.07.99 N 20101-99/00038.

По контракту N 20 от 14.11.97 ООО "Евроимпорт" выплатило фирме "Бернард" в качестве предоплаты 278485 долларов 06 центов США, в том числе 188747,90 французских франков (30921 доллар 06 центов США). Товаров ввезено на сумму 277287 долларов США. Разница в 1198 долларов 06 центов США образовалась в результате изменения курсов валют при пересчете валюты платежа.

Указ Президента N 1163 предусматривает обязанность импортера ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" факт импорта фиксируется в момент пересечения товаров таможенной границы. Следовательно, стоимость товара должна определяться при оформлении грузовой таможенной декларации (далее - ГТД). Ввозимый товар по контракту N 20 от 14.11.97 был оформлен ГТД N 02807/19018/0000718 и ГТД N 02807/01028/0001581. Из отзыва на кассационную жалобу усматривается, что после исправления фактурной стоимости товара, произведенного Калининградской таможней, стоимость ввезенных товаров, указанная в ГТД, соответствует осуществленному за него валютному платежу, что подтверждается справками о состоянии паспортов сделки по указанным ГТД и ведомостью банковского контроля за обоснованностью переводов средств в иностранной валюте за импортируемые товары на 03.02.2000.

Поэтому в действиях ООО "Евроимпорт" при исполнении контракта N 20 от 14.11.97 отсутствуют нарушения Указа Президента N 1163 и апелляционная инстанция правомерно признала недействительным решение регионального центра от 06.07.99 N 20101-99/00046.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а постановление апелляционной инстанции - частичной отмене.

На основании излаженного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.10.99 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 4116 отменить. Постановление апелляционной инстанции от 10.12.99 по тому же делу отменить частично.

Признать недействительным решение Калининградского регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю от 06.07.99 N 20101-99/00046. В остальной части иска отказать.

Постановление апелляционной инстанции в указанной части оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова С.Н. Бухарцев

Е.П. Закордонская