Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 августа 2000 г. N А13-1284/00-08 Иск ЗАО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за нарушение сроков ввоза товаров на таможенную территорию РФ удовлетворен, поскольку ввоз товаров с превышением установленного срока осуществлялся Обществом с разрешения уполномоченного лица, и в действиях истца отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренные ТК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 августа 2000 г. N А13-1284/00-08

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В.,

при участии от Вологодской таможни Шмакова Н.Н. (доверенность от 17.05.00 N 02-24/77), от ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" Неклюдова В.Б. (доверенность от 30.05.2000 N 44-78),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.05.2000 (судьи Гудков В.Н., Сумароков Т.Я., Шашков А.Х.) по делу N А13-1284/00-08,

установил:

Закрытое акционерное общество "Вологодский подшипниковый завод" (далее - завод) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Вологодской таможни (далее - таможня) по делу о нарушении таможенных правил (далее - дело о НТП) N 11900-348/99 от 28.12.99.

Решением суда от 10.05.2000 иск удовлетворен. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм таможенного и валютного законодательства о сроках ввоза товаров на таможенную территорию по бартерным сделкам.

В отзыве на кассационную жалобу завод указывает, что решение суда является законным и обоснованным, так как срок ввоза товаров не нарушен и, кроме того, таможня неправомерно определила дату обнаружения правонарушения и размер штрафа.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель завода возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Вологодской таможней проведена проверка исполнения бартерного контракта от 22.01.99, заключенного заводом с американской фирмой "Asel Trade Limited", в результате которой был установлен факт нарушения сроков ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и составлен протокол о НТП N 11900-348/99 от 29.10.99.

Постановлением от 28.12.99 завод признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), и к нему применена ответственность в виде штрафа в размере 5% стоимости товара, ввезенного на таможенную территорию с нарушением срока - 32 726 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.96 N 1209 (далее - Указ N 1209) российские лица, заключившие бартерные сделки, обязаны в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций, обеспечить ввоз на таможенную территорию Российской Федерации эквивалентных по стоимости товаров. Превышение указанных сроков допускается лишь при условии получения разрешения, выдаваемого Министерством внешних экономических связей Российской Федерации. При этом при осуществлении таможенного контроля необходимо исходить из того, что обязательный ввоз товаров является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со статьей 98 ТК РФ.

Законом Российской Федерации от 29.12.98 "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политике" внесены изменения в подпункт "а" пункта 9 статьи 1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании) в части определения понятия "текущие валютные операции". Такими операциями признаются расчеты в иностранной валюте по экспорту и импорту на срок не более 90 дней.

Одно из требований таможенного режима экспорта товаров (в данном случае по бартерной сделке) - обязательный ввоз товаров в установленном порядке. Установленный порядок зачисления валютной выручки от экспорта товаров предусматривает соблюдение ряда условий, в том числе соблюдение сроков, установленных для текущих валютных операций.

В качестве обеспечения ввоза товаров российское лицо обязано предпринять все необходимые меры к его получению.

Как доказательство обоснованности нарушения сроков, установленных подпунктом "а" пункта 9 статьи 1 Закона о валютном регулировании (после внесения в него изменений), завод представил в материалы дела паспорт сделки N 3/22766317/000/0090450003 от 29.01.2000, оформленный в Управлении уполномоченного Министерства торговли Российской Федерации по Вологодской области, где указано, что срок встречной поставки устанавливается в течение 150 дней. Получение разрешения на ввоз товаров в сроки, превышающие 90 дней, согласуется с положениями Указа N 1209, так как Постановлением правительства Российской Федерации от 20.10.98 N 1221 "Вопросы Министерства торговли Российской Федерации" установлено, что это министерство является правопреемником в части функций, выполнявшихся ранее бывшим Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации.

Приказом Министерства торговли Российской Федерации от 10.11.98 N 24 "О порядке оформления экспортных и импортных разрешительных документов" паспорт бартерной сделки отнесен к разрешительным документам. Следовательно, судом сделан правомерный вывод о том, что ввоз товаров по бартерному контракту от 22.01.99 с превышением 90 дней осуществлялся с разрешения уполномоченного лица и в действиях завода отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренные статьей 273 ТК РФ.

Довод о нарушении таможней сроков привлечения к ответственности, установленных статьей 247 ТК РФ, является несостоятельным, так как факт нарушения сроков ввоза товаров по бартерной сделки может быть выявлен лишь по истечении 90 дней с даты выпуска экспортных товаров и с этой даты исчисляется шестимесячный срок наложения взыскания за нарушение таможенных правил, о котором указано в статье 247 ТК РФ. Таможней этот срок не нарушен.

Несостоятелен довод завода о неправильном определении суммы штрафа, так как таможней определен его размер в соответствии со статьей 273 ТК РФ.

Решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права, и оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.05.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-1284/00-08 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова И.П. Почечуев

Д.В. Хохлов