Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 ноября 2022 г. по делу N 33-10103/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 ноября 2022 г. по делу N 33-10103/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Павлуцкой С.В.

судей Матосовой В.Г, Мандрыгиной И.А.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока к Лубскому П.П, Капитонову С.А,, Семенову М.Т, Климовой В.И, Романюк М.И, Фомину В.П, Гордиенко А.А. о признании постройки самовольной и ее сносе посредством демонтажа, третьи лица: Управление Росимущества в Приморском крае, Министерство обороны РФ, ГСК "Садко", ФГКУ "1976 ОМИС" Министерства обороны РФ

по апелляционной жалобе Гордиенко А.А. на решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 июля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В, выслушав представителя Гордиенко А.А. - Капустина А.А, Романюк М.И, возражения представителя администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока - Кривецкой В.В, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило уведомление от 16.08.2021 о выявлении Управлением муниципальной собственности г. Владивостока самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N площадью 488 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г "адрес" что подтверждается актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, возведено двухэтажное огнестойкое нежилое строение, площадью 156 кв.м, имеющее признаки капитального строительства. Часть указанного строения находится в границах земельного участка с кадастровым номером N, площадью 95 кв.м, другая часть в границах земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 кв.м, остальная часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 47 кв.м. Разрешение на строительство/реконструкцию объектов капитального строительства администрация г. Владивостока не выдавала. Земельный участок с кадастровым номером N имеет вид разрешенного использования "капитальные гаражи", на данный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков. Земельный участок с кадастровым номером N имеет вид разрешенного использования "для ведения лесного хозяйства, пользования лесным фондам" и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ.

Администрация г. Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, ссылаясь на положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 263, 222 Гражданского кодекса РФ, просили: признать самовольной постройкой - двухэтажное огнестойкое нежилое строение, площадью 156 кв.м, расположенное площадью 95 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 14 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 47 кв.м. на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена; обязать ответчиков снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельные участки.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росимущества в Приморском крае, Министерство обороны РФ, ГСК "Садко", ФГКУ "1976 ОМИС" Министерства обороны РФ.

Протокольным определением от 17.05.2022 в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ответчика Лубской З.Н. ее правопреемником Лубским П.П.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Климова В.И. исковые требования не признала, пояснила, что спорный объект был возведен Гордиенко А.А.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики Лубский П.П, Капитонов С.А, Семенов М.Т, Романюк М.И, Фомин В.П, Гордиенко А.А, представители третьих лиц Управления Росимущества в Приморском крае, ГСК "Садко", ФГКУ "1976 ОМИС" Министерства обороны РФ, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Разбирательство по делу проведено в их отсутствие.

Судом 27.07.2022 постановлено решение об удовлетворении иска администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока. Двухэтажное огнестойкое нежилое строение, площадью 156 кв.м, расположенное площадью 95 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 14 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 47 кв.м. на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, признано самовольной постройкой; на ответчиков возложена обязанность снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельные участки с кадастровыми номерами N, N и земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена.

С данным решением не согласился Гордиенко А.А, его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой отменить решение суда, как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. В обоснование апелляционной жалобы указано, что Гордиенко А.А. является собственником нежилого помещения- капитального гаража с подвалом, бокс N13 в ГСК "Садко", лит.Б с кадастровым номером N, площадью 62, 8 кв.м, на основании справки ГСК "Садко" N13 от 11.11.2012. В ходе рассмотрения дела суд не проверил возможность сохранения части капитального строения, принадлежащего Гордиенко А.А. на праве собственности. Кроме того, земельный участок, на котором расположен объект строительства, предусматривал его использование для возведения капитального строения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Гордиенко А.А. - Капустин А.А. настаивал на доводах апелляционной жалобы. Представитель администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока - Кривецкая В.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик Романюк М.И. пояснила, что согласна с выводами суда о необходимости сноса самовольной постройки.

Ответчики Лубский П.П, Капитонов С.А, Семенов М.Т, Фомин В.П, Климова В.И, представители третьих лиц Управления Росимущества в Приморском крае, ГСК "Садко", ФГКУ "1976 ОМИС" Министерства обороны РФ, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии со ст. 117, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене решения суда.

При этом в силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока N2742 от 17.12.2014 утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г "адрес", площадью 3754 кв.м, собственникам нежилых помещений (гаражных боксов) в здании ГСК "Садко" для дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в зданиях (литер А, Б, В, В1, В2, Д), в том числе площадью 488 кв.м. для дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в здании Лит.Б.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 488 кв.м, вид разрешенного использования - капитальные гаражи, расположенный в районе "адрес", находится в общей долевой собственности Лубского П.П. (ранее собственником являлась Лубская З.Н.), Капитонова С.А, Семенова М.Т, Климовой В.И, Романюк М.И, Фомина В.П. и Гордиенко А.А. Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2021 в отношении земельного участка имеются обременения, не зарегистрированные в реестре прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ.

Актом проверки, проведенной Управлением муниципальной собственности г. Владивостока совместно с геодезистом МКУ "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке" N274 от 13.08.2021, уведомлением о выявлении самовольной постройки от 16.08.2021 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, кроме здания Лит.Б (гаражи), размещено двухэтажное огнестойкое нежилое строение, площадью 156 кв.м, имеющее признаки объекта капитального строительства (строение прочно связано с земельным участком, перемещение строения невозможно без существенного повреждения его конструктивных элементов). Часть строения находится в границах земельного участка с кадастровым номером N площадью 95 кв.м, другая часть - в границах земельного участка с кадастровым номером N площадью 14 кв.м (земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности Российской Федерации и предоставлен по договору постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "1976 ОМИС" Министерства обороны РФ), часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 47 кв.м.

Учитывая, что строительство спорного объекта осуществлено при отсутствии соответствующего разрешения, в результате его возведения были заняты земельные участки, которые на каком-либо вещном праве ответчикам не принадлежат, доказательства, подтверждающие возможность сохранения самовольной постройки в материалы дела не представлены, суд, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, обоснованно признал спорную постройку самовольной и возложил на ответчиков обязанность по ее сносу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не проверена возможность сохранения части капитального строения, принадлежащего Гордиенко А.А. на праве собственности, подлежат отклонению как необоснованные.

Обстоятельство того, что Гордиенко А.А. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N13 в ГСК "Садко", Лит Б, не относится к предмету настоящего спора. Спор в отношении гаража N13 в ГСК "Садко", Лит. Б. отсутствует, решение о сносе строения гаражей Лит. Б. судом не принималось, самовольной постройкой признано строение площадью 156 кв.м, которое на обзорной схеме земельного участка (т.1, л.д. 35) обозначено как 2КН.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако таких обстоятельств, с учетом того, что спорная постройка расположена за земельных участках, не принадлежащих стороне ответчика, по делу не было установлено, ответчиком доказательства того, что имеется возможность сохранения части самовольной постройки, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в суд не были представлены, в связи с чем, судом принято обоснованное решение о сносе самовольной постройки.

Кроме того, как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордиенко А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.11.2022.