Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2000 г. N А56-9454/00 Иск ГУП о признании недействительными решения Управления о признании истца совершившим нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в распространении ложных сведений о программе, не удовлетворен, поскольку действия ГУП направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат положением действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, представляют собой недобросовестную конкуренцию, пресечение которой отнесено к компетенции антимонопольных органов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 сентября 2000 г. N А56-9454/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Закордонской Е.П., Абакумовой И.Д., при участии от Территориального управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Соколовой И.П. (доверенность от 11.05.99 N ОВ-16), Илларионова В.Л. (доверенность от 01.09.2000 N ОВ/3154), от государственного унитарного предприятия "Квант" Ворониной Н.В. (доверенность от 08.09.2000 N 438),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Квант" на решение от 22.05.2000 (судьи Демина И.Е., Ермишкина Л.П., Звонарева Ю.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 26.07.2000 (судьи Загараева Л.П., Савицкая И.Г., Асмыкович А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9454/00,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Квант" (далее - ГУП "Квант") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительными решения от 22.03.2000 N 05-19 и предписания от 22.03.2000 N 05/1062-23 Территориального управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - территориальное управление).

Решением арбитражного суда от 22.05.2000 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2000 решение арбитражного суда от 22.05.2000 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУП "Квант" просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу территориальное управление отклонило доводы, приведенные в кассационной жалобе, и просило оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представитель ГУП "Квант" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители территориального управления, ссылаясь на законность с судебных актов, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Решением территориального управления от 22.03.2000 N 05-19 ГУП "Квант" признано совершившим нарушение статьи 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции), выразившееся в распространении ложных сведений о программе "Интеллект" в газете "25-й кадр" (номера N 2 и N 7) за 1998 - 1999 годы в статьях:

- "Плагиаторы из Ростова бродят по Европе! Или пиратствующие стрекозлы. Современная версия басни И.А. Крылова "Стрекоза и муравей" или сказ о том как ростовчане Трофимов С.А., Алексеев С.В. и Башуткин Н.Н. придумали программу "Интеллект";

- "Интелл" история одной аферы или четыре мифа продавцов программы "Интеллект";

По мнению территориального управления, названными действиями конкуренту - обществу с ограниченной ответственностью "ЦУП "Интеллект" причинены убытки и нанесен ущерб его деловой репутации.

Предписанием территориального управления от 22.03.2000 N 05/1062-23 ГУП "Квант" обязывалось "прекратить распространение информации, содержащей в различных словесных формах утверждения, что программа изучения иностранных языков "Интеллект" производится и распространяется с нарушением авторских прав на интеллектуальную собственность, до тех пор, пока действия по производству и реализации программы ускоренного обучения иностранным языкам "Интеллект" не будут оспорены и признаны незаконными в установленном действующим законодательством порядке. Опубликовать предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства от 22.03.2000 в одном из номеров газеты "25-й кадр".

По мнению кассационной инстанции суд, первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что действия ГУП "Квант", направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые противоречат положением действующего законодательства, обычаям делового оборота требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации, представляют собой недобросовестную конкуренцию (статья 4 Закона о конкуренции), пресечение которой отнесено к компетенции антимонопольных органов.

Согласно статье 27 Закона о конкуренции антимонопольный орган в пределах своей компетенции вправе принимать решения и выдавать предписания по фактам нарушения антимонопольного законодательства.

В данном случае антимонопольный орган использовал право на пресечение недобросовестной конкуренции ГУП "Квант" в рамках полномочий, предоставленных статьей 12 Закона о конкуренции. Нарушение требований статьи 10 Закона о конкуренции дает право антимонопольному органу на применение мер воздействия к нарушителям антимонопольного законодательства.

Доводы подателя жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, отклоняются в связи с отсутствием у кассационной инстанции на то полномочий согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, пришел к выводу о правомерном привлечении истца к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция считает что основания к удовлетворению жалобы отсутствуют, а следовательно решение суда первой и постановление апелляционной инстанций следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Сeверо-Западного округа

постановил:

решение от 22.05.2000 и постановление апелляционной инстанции от 25.07.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9454/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия "Квант" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов И.Д. Абакумова

Е.П. Закордонская