Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2001 г. N А42-1984/00-19-242/01 Иск Предприятия к Департаменту, Минфину РФ и Комитету о взыскании убытков, возникших в связи с выплатой за счет собственных средств пособий работникам, имеющим детей, удовлетворен за счет Департамента, так как бремя несения расходов, образующихся в связи с выплатой указанного пособия возложено на субъекты РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 октября 2001 г. N А42-1984/00-19-242/01

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 января 2001 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Лавриненко Н.В.,

судей Нефедовой О.Ю. и Чертилиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.07.2001 по делу N А42-1984/00-19-242/01 (судья Семенюк Е.Ю.),

установил:

Государственное предприятие Управления промысловой разведки и научно-исследовательского флота "Севрыбпромразведка" (далее - Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту финансов Мурманской области (далее - Департамент) о взыскании 172 219 руб. 96 коп. убытков, возникших в связи с выплатой за счет собственных средств пособий работникам, имеющим детей, за период с сентября 1996 по декабрь 1997 года. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Мурманской области (далее - Минфин) и Комитет по социальной защите населения Мурманской области (далее - Комитет). До принятия судом решения истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать 165 539 руб. 97 коп.

Решением от 26.07.2001 исковые требования удовлетворены с учетом уменьшения суммы иска. В пользу Предприятия за счет средств федерального бюджета, выделенного бюджету Мурманской области, взыскано 165 539 руб. 97 коп., в остальной части иска производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Согласно Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется за счет средств соответствующих субъектов Российской Федерации. Пунктом 58 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 883, предусмотрено, что указанные расходы учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и выделяются целевым назначением. Таким образом, бремя несения расходов в связи с выплатой пособия на ребенка возложено на субъекты Российской Федерации, а Предприятие согласно действовавшему в 1996-1997 гг. порядку лишь должно было обеспечивать передачу выделяемых из бюджета денежных средств непосредственно лицам, имеющим право на получение пособия.

Материалами дела подтверждается факт выплаты Предприятием детских пособий в спорный период. Данные суммы в размере выплаченных своевременно детских пособий являются расходами истца и подлежат возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации, на которого обязанность выплаты пособия на ребенка возложена законом.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования Предприятия, применив при разрешении спора статьи 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы подателя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку возникшие между предприятием, осуществившим выплату ежемесячного пособия на ребенка, и субъектом Российской Федерации правоотношения не входят в сферу бюджетного регулирования, а обладают признаками отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Следует отметить, что довод кассационной жалобы о неправомерном взыскании с Департамента госпошлины по иску является обоснованным, в этой части решение суда подлежит отмене.

Кроме того, резолютивная часть решения изложена в такой редакции, которая требует изменения, поскольку конкретизация источника выплаты взысканных сумм не входит в компетенцию суда. В связи с этим кассационная инстанция полагая правильными выводы суда о необходимости возмещения Предприятию расходов, понесенных в связи с выплатой детских пособий, считает необходимым изменить резолютивную часть решения.

Руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.07.2001 по делу N А42-1984/00-19-242/01 изложить в следующей редакции:

Взыскать в пользу Государственного предприятия Управления промысловой разведки и научно-исследовательского флота "Севрыбпромразведка" с Департамента финансов Мурманской области за счет казны 165 937 руб. 97 коп. убытков.

В части взыскания с Департамента финансов Мурманской области в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 5 049 руб. 55 коп. решение суда отменить.

Председательствующий Судьи

Н.В. Лавриненко О.Ю. Нефедова

З.А. Чертилина