Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2005 г. N А66-7297/2005 Иск Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления Управления о привлечении к административной ответственности за реализацию товара без надлежаще оформленных ценников и отсутствие информации о реализуемом товаре частично не удовлетворен, поскольку судом установлен состав вменяемых правонарушений в действиях Предпринимателя, так как продавец обязан при продаже товаров обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников и своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 декабря 2005 г. N А66-7297/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Казанцевой Р.В. и Марьянковой Н.В.,

рассмотрев 19.12.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Стукачевой Маргариты Анатольевны на решение от 20.07.2005 (судья Владимирова Г.А.) и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2005 (судьи Белов О.В., Бажан О.М., Орлова В.А.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-7297/2005,

установил:

Индивидуальный предприниматель Стукачева Маргарита Анатольевна обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление Роспотребнадзора) от 01.06.2005 N 676 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 и статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 4 500 руб.

Решением суда от 20.07.2005 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено в части наложения штрафа в размере 500 руб. В этой части решение мотивировано отсутствием в действиях предпринимателя Стукачевой М.А. отягчающих обстоятельств и необходимостью применения минимальной санкции.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Судом установлено, что в действиях предпринимателя имеются составы правонарушений, предусмотренные частью 2 статьи 14.4 и статьей 14.15 КоАП РФ, и отклонена ссылка заявителя на малозначительность совершенных правонарушений.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Стукачева М.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Управления Роспотребнадзора и принять по делу новое решение. Предприниматель оспаривает наличие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Предприниматель Стукачева М.А. и Управление Роспотребнадзора о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 04.05.2005 инспектором Управления Роспотребнадзора на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции" и статьи 27.8 КоАП РФ в присутствии предпринимателя Стукачевой М.А., а также с участием понятых произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотром установлено, что в принадлежащей предпринимателю торговой палатке каркасно-тентового типа осуществляется реализация товара, на часть которого отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его цены, даты оформления ценника с печатью или подписью материально ответственного лица. Установлено отсутствие достоверной и необходимой информации на русском языке о реализуемом товаре импортного производства и его изготовителе, а также сертификатов соответствия на этот товар и иных документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям, что является нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров). Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 04.05.2005. Произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, о чем составлен соответствующий протокол изъятия от 04.05.2005.

По итогам проверочных мероприятий инспектором Управления Роспотребнадзора в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 04.05.2005 N 502113, на основании которого заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора принял постановление от 01.06.2005 N 676 о привлечении Стукачевой М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4, статьей 14.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4500 руб. Изъятые вещи возвращены.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель Стукачева М.А. оспорила его законность в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 и со статьей 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии либо копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом, выдавшим сертификат.

Пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ) запрещена продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя.

Продавец обязан при продаже товаров обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (пункты 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров).

Ответственность за продажу товаров с нарушением вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.4 и статьей 14.15 КоАП РФ.

Суд первой и апелляционной инстанций тщательно исследовал обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях предпринимателя составов административных правонарушений. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2005 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-7297/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Стукачевой Маргариты Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева Р.В. Казанцева

Н.В. Марьянкова