Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2005 г. N А66-7843/2005 Решение суда по делу о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о зачислении на расчетный счет ООО процентов за несвоевременный возврат НДС, частично отменено в части обязания Инспекции начислить проценты, так как суд ошибочно принял расчет Общества, в котором сумма процентов рассчитана за период с даты подачи заявления на возврат указанного налога, поскольку заявление подано налогоплательщиком до истечения трехмесячного срока, который предоставлен налоговому органу для проверки декларации по НДС и проведения зачета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 декабря 2005 г. N А66-7843/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 13.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 02.08.05 по делу N А66-7843/2005 (судья Потапенко Г.Я.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью - Фирма "Престиж" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области (далее - Инспекция), выразившегося в непринятии решения о зачислении на расчетный счет заявителя 5 703 руб. 65 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС); (с учетом уточнений заявленных требований).

Решением суда от 02.08.05 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, у Общества отсутствует право на получение процентов в данном размере, поскольку им пропущен срок подачи заявления в Инспекцию.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.08.04 Общество подало в Инспекцию уточненную декларацию по внутреннему НДС за IV квартал 2001 года, согласно которой сумма налога к возмещению составила 46 920 руб. Общество 19.10.04 представило в налоговый орган декларацию по НДС за III квартал 2004 года и указало к возмещению НДС в сумме 30 382 руб. В это же время (19.10.04) налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением о возврате на расчетный счет Общества возникшей переплаты по НДС за указанные периоды в сумме 77 302 руб.

Письмом от 23.12.04 N 08-21/11445 Инспекция сообщила налогоплательщику, что переплата по НДС не может быть возвращена на расчетный счет в связи с проведением налоговой проверки. Наличие у налогоплательщика переплаты по НДС в сумме 77 302 руб., в том числе 46 920 руб. - за IV квартал 2001 года и 30 382 руб. - за III квартал 2004 года, налоговым органом не отрицается. Однако Инспекция не возвратила указанную сумму налога на расчетный счет Общества в установленные законом сроки.

В силу пункта 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, указанная сумма направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Из названной нормы права следует, что начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Признание судом недействительным бездействия Инспекции - непринятия решения о возмещении налогоплательщику налога из бюджета - и возложение на налоговый орган обязанности возместить сумму налога путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести законное и обоснованное решение в установленный срок, следствием чего является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Таким образом, признание судом незаконным бездействия налогового органа по начислению процентов обоснованно.

Вывод суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога Инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, является законным и обоснованным. Однако размер процентов определен Обществом неправильно, так как при их расчете оно ориентировалось на дату подачи заявления о возврате.

Суд кассационной инстанции считает правомерным довод Инспекции о том, что суд первой инстанции ошибочно принял расчет Общества, в котором сумма процентов рассчитана за период с даты подачи заявления на возврат НДС, поскольку заявление подано налогоплательщиком до истечения трехмесячного срока, который предоставлен налоговому органу для проверки декларации по НДС и проведения зачета.

Таким образом, обязанность по возврату НДС наступает у налогового органа только по истечении трехмесячного срока: в данном случае по декларации, поданной 27.08.04 за IV квартал 2001 года, - с 28.11.04, по декларации, представленной 19.10.04 за III квартал 2004 года, - с 19.01.05. С учетом процедурных сроков - 2-х недель на принятие решения о возврате НДС и направлении решения в казначейство, 7-ми дней на получение решения казначейством и 2-х недель на возврат денежных средств казначейством, с 31.12.04 по 23.02.05 по декларации от 27.08.04 за IV квартал 2001 года и с 24.02.05 по 26.07.05 по декларации от 19.10.04 за III квартал 2004 года.

Кассационная инстанция считает, что принятый по делу судебный акт в части начисления процентов за просрочку возврата НДС следует изменить в связи с тем, что период просрочки определен без учета положений пункта 3 статьи 176 НК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что размер подлежащих выплате за несвоевременное возмещение НДС процентов составляет 5169 руб. 91 коп. исходя из расчета Инспекции.

При таких обстоятельствах решение суда от 02.08.05 подлежит изменению в части возложения на Инспекцию обязанности начислить Обществу 533 руб. 64 коп. процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 02.08.05 по делу N А66-7843/2005 изменить в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области начислить обществу с ограниченной ответственностью - Фирме "Престиж" 533 руб. 64 коп. процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью - Фирме "Престиж" в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области начислить обществу с ограниченной ответственностью - Фирме "Престиж" 533 руб. 64 коп. процентов отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова Н.Н. Малышева

Д.В. Хохлов