Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2005 г. N А42-6818/2005 Иск ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД не удовлетворен, поскольку судом установлено, что в спорном периоде Предприниматель не осуществлял предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются указанным налогом, поэтому не являлся плательщиком названного налога и не обязан представлять соответствующие декларации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 декабря 2005 г. N А42-6818/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., Дмитриева В.В., Троицкой Н.В.,

рассмотрев 21.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.09.05 по делу N А42-6818/2005 (судья Галко Е.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Катышева Александра Анатольевича 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за IV квартал 2004 года.

Решением суда от 12.09.05 Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и взыскать с предпринимателя штраф. Податель жалобы считает, что вывод суда об отсутствии у предпринимателя обязанности представлять декларацию по единому налогу на вмененный доход за IV квартал 2004 года не соответствует нормам законодательства о налогах и сборах. По мнению налогового органа, установленная статьей 80 НК РФ обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета декларацию по тому или иному виду налога не зависит от факта осуществления или неосуществления деятельности, облагаемой налогом, получения или неполучения дохода от такой деятельности.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель 31.01.05 представил в Инспекцию декларацию по единому налогу на вмененный доход за IV квартал 2004 года при сроке подачи не позднее 20.01.2005.

Налоговый орган, посчитав, что предпринимателем нарушен предусмотренный пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ срок представления декларации по единому налогу на вмененный доход, вынес решение от 12.04.05 N 320/19224 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

В требовании от 12.04.05 N 14063/19224 налоговый орган предложил предпринимателю уплатить штраф до 25.04.05. Поскольку предприниматель в добровольном порядке требование не исполнил, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с него налоговой санкции в принудительном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления исходил из того, что в IV квартале 2004 года предприниматель не осуществлял предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются единым налогом на вмененный доход, поэтому не являлся плательщиком названного налога и не обязан представлять соответствующие декларации.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей.

В силу пункта 1 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

На территории Мурманской области единый налог на вмененный доход введен Законом Мурманской области от 18.11.02 N 367-01-ЗМО "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

Из приведенных норм следует, что предприниматели, не осуществляющие в течение налогового периода деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, не являются плательщиками этого налога, а следовательно, они не обязаны представлять в налоговые органы декларацию по единому налогу на вмененный доход.

Суд установил, что предприниматель Катышев А.А. в IV квартале 2004 года не осуществлял деятельность, доходы от которой облагаются единым налогом на вмененный доход, в связи с чем правомерно отказал Инспекции во взыскании с предпринимателя 100 руб. штрафа. При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.09.05 по делу N А42-6818/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская В.В. Дмитриев

Н.В. Троицкая