Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1075/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1075/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований сержанта Магомедова Абубакара Нуцалбековича о признании незаконным бездействия начальника филиала N 2 федерального государственного казенного учреждения "412 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал военного госпиталя), связанного с невыдачей ему справки о ранении для получения единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия

установила:

Магомедов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконной невыдачу ему начальником филиала военного госпиталя справки о ранении, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей". При этом он просил суд обязать названное должностное лицо оформить и выдать ему такую справку.

Решением суда в удовлетворении этих требований отказано.

В апелляционной жалобе Магомедов А.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что разъяснения врио начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6 августа 2022 г. N49/2/4534 не исключают возможность выдачи справки о ранении (контузии, травме, увечье) в той военно-медицинской организации, из которой военнослужащий был выписан. При этом автор жалобы ссылается на пункт 8 названных разъяснений, согласно которому в случаях, если эвакуация военнослужащих после оказания медицинской помощи осуществляется до оформления справки, то ее следует оформлять на следующем этапе медицинской эвакуации.

В письменных возражениях начальник филиала военного госпиталя просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка для решения вопроса об осуществлении вышеуказанной единовременной выплаты военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции, выдается справка о ранении (контузии, травме, увечье).

В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 106/1399 справки на военнослужащих с ранениями в период специальной военной операции (далее - СВО) подлежат оформлению военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями.

Из телеграммы начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 13 мая 2022 г. N 247 следует, что выдача справок о ранении (контузии, травме, увечье) возложена на военно-медицинские организации со сроком не позднее 3 дней с даты госпитализации военнослужащего.

Согласно пунктам 8 и 9 разъяснений врио начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6 августа 2022 г. N49/2/4534 в случаях, если эвакуация военнослужащих после оказания медицинской помощи осуществляется до оформления справки, в указанных эвакуационных документах делать отметку: "Справка о ранении (контузии, травме, увечье) не оформлялась". В этих случаях справку оформлять на следующем этапе медицинской эвакуации. Военнослужащим, поступившим на лечение, справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется той военно - медицинской организацией, куда военнослужащие поступили первоначально.

Как следует из пункта 12 вышеуказанных разъяснений выдача военнослужащим справки о ранении (контузии, травме, увечье) возможна в военно-медицинских организациях, подчиненных командующему войсками военного округа, при предъявлении ими оригиналов медицинских документов (в том числе медицинских справок, выписных эпикризов), заверенных должностными лицами и печатями медицинских организаций ДНР, ЛНР и Украины.

По делу установлено, что 9 апреля 2022 г. в период участия в СВО Магомедов А.Н. был доставлен в "данные изъяты" центральную городскую больницу, а 11 апреля 2022 г. он эвакуирован в федеральное государственное казенное учреждение " N военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, где находился на обследовании и лечении по 13 апреля 2022 г. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) в связи с полученным заболеванием ему не оформлялась, что подтверждается выпиской из истории болезни (переводной эпикриз) N 6006.

Согласно выписному эпикризу N 2260 Магомедов А.Н. с 13 по 29 апреля 2022 г. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала N N федерального государственного бюджетного учреждения " N военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) ему также не оформлялась.

23 мая 2022 г. Магомедов А.Н. обратился в филиал военного госпиталя с жалобами на состояние здоровья и согласно истории болезни N 1259 находился на стационарном обследовании и лечении по 14 июня 2022 г. При этом материалы дела не содержат сведений об обращении Магомедова А.Н. к начальнику филиала военного госпиталя в порядке, установленном пунктом 12 разъяснений врио начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6 августа 2022 г. N49/2/4534, и в деле отсутствуют оригиналы медицинских документов (в том числе медицинских справок, выписных эпикризов), заверенных должностными лицами и печатями медицинских организаций ДНР, ЛНР и Украины.

В связи с изложенным гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии у начальника филиала военного госпиталя установленных действующим законодательством оснований для выдачи Магомедову А.Н. справки о ранении для получения единовременной выплаты, поскольку первично он поступил в иную военно-медицинскую организацию и не обращался с заявлением о выдаче названной справки в установленном порядке.

Ссылка автора жалобы на пункт 8 вышеуказанных разъяснений является несостоятельной, поскольку самостоятельное обращение Магомедова А.Н. в военный госпиталь за медицинской помощью, после того как он был выписан из иной военно-медицинской организации в удовлетворительном состоянии, не является следующим этапом медицинской эвакуации.

Таким образом, поскольку доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, по своей сути сводятся к несогласию с вынесенным судебным решением и направлены на переоценку доказательств по делу, законность и обоснованность которых проверена судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2022 г. по административному исковому заявлению Магомедова Абубакара Нуцалбековича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: