Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2006 г. N А05-8852/2005-12 Иск Колхоза о признании недействительными ненормативных актов ИФНС о доначислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, пеней и штрафа за неуплату сбора удовлетворен, поскольку Колхоз включен в перечень градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, имеющих право на применение пониженной ставки сбора в отношении объема промышленных квот, выделенного организациям на бесплатной основе, а судебными решениями, вступившими в законную силу, установлено выделение Колхозу промышленных квот в составе квот, выделенных для Организации для ведения совместной деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 января 2006 г. N А05-8852/2005-12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Ветошкиной О.В., Зубаревой Н.А.,

рассмотрев 10.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.09.05 по делу N А05-8852/2005-12 (судья Ивашевская Л.И.),

установил:

Рыболовецкий колхоз "Заря" (далее - колхоз, РК "Заря") обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) от 26.05.05 N 08-08/15230 и требований от 31.05.05 N 19262 и 19263.

Решением суда от 13.09.05 заявление РК "Заря" удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и отказать колхозу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, сбор доначислен колхозу правомерно без учета квот на 2001 год, поскольку на этот период квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов РК "Заря" не выделялись.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена камеральная проверка представленных колхозом сведений по разрешениям на пользование объектами водных биологических ресурсов. По результатам проверки инспекция приняла решение от 26.05.05 N 08-08/15230 о привлечении РК "Заря" к налоговой ответственности в виде 422 198 руб. штрафа за неполную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по уточненным сведениям на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и о доначислении неуплаченной суммы сбора и пеней, направив колхозу требования от 31.05.05 N 19262 и N 19263 о добровольной уплате начисленных сумм сбора, пеней и штрафа.

РК "Заря" не согласился с названными решением и требованиями инспекции и обжаловал их в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.1 НК РФ плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 333.2 НК РФ объектами обложения названным сбором признаются объекты водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 4 и 5 статьи 333.3 НК РФ, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов, выдаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 333.3 НК РФ установлены ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, за исключением морских млекопитающих, а пунктом 7 этой же статьи предусмотрено, что ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 333.3 Кодекса, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 названной статьи.

При этом пониженная ставка сбора применяется в отношении объема промышленных квот, не превышающего годового объема промышленных квот, выделенного этим организациям на бесплатной основе в 2001 году.

Кроме того, в пункте 7 статьи 333.3 НК РФ указано, что в целях применения главы 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, численность работающих в которых с учетом совместно проживающих с ними членов семей составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта, которые функционируют на 1 января 2002 года не менее пяти лет, эксплуатируют только находящиеся у них на праве собственности рыбопромысловые суда, зарегистрированы в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и у которых объем реализованной ими рыбной продукции и (или) выловленных объектов водных биологических ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализуемой ими продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.04 N 452 РК "Заря" включен в перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций.

Судом первой инстанции по настоящему делу, судебными актами по делам N А40-13558/04-96-85, 09АП-718/04-АК, 09АП-5154/04-АК, А05-4544/2005-18, вступившим в законную силу, установлено, что РК "Заря" выделялись квоты на вылов рыбы в 2001 году в составе квот, выделенных РК "Красное знамя" для ведения совместной деятельности, осуществлявшему в указанном периоде учет ведения совместной деятельности пяти рыболовецких колхозов (РК "Красное знамя", РК "Заря", РК им. Калинина, РК им. Ленина, РК им. 40 лет Октября,). Более того, из материалов настоящего дела, установленных по делу N А40-13558/04-96-85 следует, что при определении квот для РК "Заря" на 2004 - 2008 годы уполномоченными органами в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.03 N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" подлежат учету квоты, выделенные колхозу в 2001 году.

Таким образом, кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции об обоснованном применении колхозом в 2004 году пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, как это предусмотрено пунктом 7 статьи 333.3 НК РФ, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.09.05 по делу N А05-8852/2005-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева О.В. Ветошкина

Н.А. Зубарева