Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2005 г. N А13-2625/2005-16 Иск ОАО к Департаменту финансов о взыскании задолженности, возникшей в связи с недофинансированием из областного бюджета строительства газопровода, не удовлетворен, так как из материалов дела следует, что финансирование строительства спорного объекта было произведено ответчиком в полном объеме

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 декабря 2005 г. N А13-2625/2005-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Кирилловой И.И. и Старченковой В.В.,

при участии от ОАО "Вологдаоблгаз" Арзубовой И.Н. (доверенность от 07.11.2005),

рассмотрев 27.12.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.08.2005 по делу N А13-2625/2005-16 (судья Сахарова Е.Г.),

установил:

Открытое акционерное общество "Вологдаоблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов) о взыскании 8000 руб. задолженности, возникшей в связи с недофинансированием в 2001 году из областного бюджета строительства газопровода в поселке Чебсара Шекснинского района.

Определением от 17.05.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и муниципальное унитарное предприятие "Шексна-газдорвод" (далее - Предприятие).

Решением от 15.08.2005, которое в апелляционном порядке не обжаловалось, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение, указывая на неправильное, по его мнению, применение судом статей 238 и 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), несоответствие вывода суда о финансировании строительства газопровода в размере 308 000 руб. доказательствам, имеющимся в деле, а также на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих вывод о соответствии произведенного финансирования утвержденным лимитам бюджетных обязательств.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте его слушания, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

На основании Закона Вологодской области от 20.12.2000 N 619-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год" постановлением губернатора Вологодской области от 11.01.2001 N 44 утвержден перечень объектов непроизводственного назначения, финансируемых в 2001 году за счет средств областного бюджета (капитальное строительство).

Согласно приложению N 1 к данному постановлению функции заказчика, в том числе по строительству объекта "Газоснабжение поселка Чебсара Шекснинского района" (далее - Объект) возложены на Общество, финансирование расходов на данный объект предусмотрено в размере 1 000 000 руб., включающих в том числе и 100 000 руб. на проектно-изыскательские работы.

Во исполнение обязанностей по осуществлению функций заказчика Общество заключило с Предприятием 15.01.2001 договор подряда на выполнение работ по строительству Объекта (далее -Договор).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.12.2003 Объект сдан генеральным подрядчиком и принят Обществом вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

Общая стоимость выполненных подрядчиком работ составила 307 164 руб.

Департаментом финансов платежными поручениями от 16.03.2001 и 29.06.2001 истцу было перечислено 250 000 руб.

Общество, ссылаясь на неполное финансирование Вологодской областью строительства Объекта, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 238 БК РФ предусмотрено, что если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 230 и 231 БК РФ, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования в соответствии с судебным актом. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств в период действия лимита бюджетных обязательств.

Как видно из материалов дела, в соответствии с Законом Вологодской области от 30.10.2001 N 717-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон N 619-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год", принятым в порядке, предусмотренном статьей 230 БК РФ, губернатором Вологодской области издано постановление от 29.11.2001 N 1088 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 11.01.2001 N 44" (далее - Постановление N 1088), которым приложения N 1 и 2 к постановлению утверждены в новой редакции.

Согласно новой редакции приложения N 1 объем капитальных вложений на 2001 год по строительству Объекта установлен в размере 250 000 руб.

Принимая во внимание, что финансирование в размере, предусмотренном Постановлением N 1088, было произведено ответчиком в полном объеме, а также учитывая информацию Департамента финансов о перечислении Обществу платежным поручением от 22.05.2002 на финансирование Объекта еще 58 000 руб., суд иск правомерно отклонил.

Ввиду того, что обжалуемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.08.2005 по делу N А13-2625/2005-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев И.И. Кириллова

В.В. Старченкова