Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2006 г. N А56-46185/04 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС по экспорту, и об обязании налогового органа начислить спорную сумму процентов удовлетворен, так как из материалов дела следует, что в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика с нарушением установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 января 2006 г. N А56-46185/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Михайловской Е.А., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу Незнаевой М.В. (доверенность от 22.12.05), от закрытого акционерного общества "Тидекс" Харитонова К.Н. (доверенность от 31.01.05),

рассмотрев 12.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.05 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.05 (судьи Зайцева Е.К., Згурская М.Л., Масенкова И.В.) по делу N А56-46185/04,

установил:

Закрытое акционерное общество "Тидекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой после реорганизации стала Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость по экспортной декларации за март 2003 года, и обязании инспекции начислить и выплатить заявителю 27 514,01 руб. процентов.

Решением от 14.04.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению только в случаях нарушения сроков, установленных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), инспекция же приняла решение об отказе в возмещении обществу налога на добавленную стоимость по декларации за март 2003 года в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам, а представитель общества, указывая законность и обоснованность судебных актов, просил оставить их без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 03.06.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за март 2003 года, заявление о возврате на счет налогоплательщика суммы налога, подлежащей возмещению, и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 226 599 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 01.09.03 N 11/011 инспекция отказала обществу в возмещении 209 809 руб. налога. Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость. Решением Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.04 по делу N А56-46582/03 оспариваемое решение инспекции признано недействительным.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, инспекция возвратила обществу 209 809 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по декларации по ставке 0 процентов за март 2003 года поступила на счет заявителя 27.08.04, но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа. Этой нормой предусмотрено, что при нарушении установленных ею сроков, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 03.06.03. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган также 03.06.03. Следовательно, решение о возврате заявителю 209 809 руб. налога на добавленную стоимость за март 2003 года налоговый орган был обязан принять не позднее 03.09.03, а налог (с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока, предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ органу федерального казначейства для возврата сумм налога на добавленную стоимость) подлежал возврату обществу не позднее 29.09.03.

Однако, в результате неправомерных действий инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 21.01.04 по делу N А56-46582/03, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 27.08.04, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить обществу 27 514,01 руб. процентов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.05 по делу N А56-46185/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Д.В. Хохлов

Е.А. Михайловская