Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2006 г. N А21-1272/2005-С2 Иск ОАО к РФФИ о признании ничтожным пункта договора купли-продажи земельного участка в части уплаты покупателем дополнительно к выкупной цене суммы НДС и взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения, соответствующего сумме НДС, удовлетворен, поскольку передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации, не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 января 2006 г. N А21-1272/2005-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сергеевой И.В.,

при участии от ОАО "Балтрыбснабсбыт" Палагина А.Д. (доверенность от 06.12.05),

рассмотрев 18.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Балтрыбснабсбыт" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.05 по делу N А21-1272/2005-С2 (судьи Марченко Л.Н. Герасимова М.М., Ларина Т.С.),

установил:

Открытое акционерное общество "Балтрыбснабсбыт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в лице Калининградского отделения (далее - РФФИ) о признании ничтожным пункта 2.6 договора от 30.09.04 N ДЗ-22/2004 купли-продажи земельного участка в части уплаты покупателем дополнительно к выкупной цене суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и о взыскании с ответчика в пользу истца 541 677 руб. 56 коп. неосновательного обогащения, соответствующего сумме НДС.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Калининградской области (далее - Управление казначейства).

Решением от 30.06.05 (судья Конева В.В.) с учетом определения от 12.07.05 об исправлении опечатки исковые требования удовлетворены, спорный пункт договора признан недействительным (ничтожным), с РФФИ взыскано 541 677 руб. 56 коп. неосновательного обогащения в виде НДС.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.05 решение отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение от 30.06.05, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, что послужило основанием для неправомерного вывода о том, что РФФИ в данном случае является плательщиком НДС.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

РФФИ и Управление казначейства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции находит постановление апелляционного суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области (далее - Теруправление) от 05.05.04 N 123-р между Калининградским региональным отделением РФФИ (продавец) в лице исполняющего обязанности начальника отделения, действовавшего на основании Положения об отделении и доверенности РФФИ, и Обществом (покупатель) заключен договор от 30.09.04 N ДЗ-22/2004 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены принадлежащие покупателю объекты недвижимого имущества.

По условиям договора Общество приобрело в собственность земельный участок из земель поселений общей площадью 11 386 кв.м с кадастровым номером 39:15:15-14-02:0003, расположенный по адресу: Калининград, ул. Портовая, 18.

Согласно пункту 2.1 договора цена участка составляет 3 009 319 руб. 80 коп. (без учета НДС).

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что покупатель дополнительно оплачивает сумму НДС в размере 541 677 руб. 56 коп. на расчетный счет отделения РФФИ.

Платежным поручением от 05.10.04 N 533 истец перечислил указанную сумму на счет отделения РФФИ. Государственная регистрация права собственности Общества на названный выше земельный участок произведена 2.11.04.

Считая, что возложение на покупателя обязанности по уплате НДС неправомерно, поскольку продавец по договору от 30.09.04 действовал от имени Российской Федерации, которая плательщиком налога не является, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из договора, Общество приобрело земельный участок в собственность в порядке реализации прав, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 28 главы 5 "Особенности приватизации отдельных видов имущества" Федерального закона от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.02 N 576, решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности. При этом если решение о приватизации таких земельных участков принимает Минимущество России, договор купли-продажи заключается Российским фондом федерального имущества.

Решение о приватизации земельного участка, приобретенного Обществом по договору от 30.09.04, оформлено распоряжением Теруправления от 05.05.04. Договор купли-продажи со стороны продавца заключен отделением РФФИ. При заключении договора отделение РФФИ действовало в качестве организации, уполномоченной на совершение сделок от имени Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации.

Исходя из указанных правовых норм, суд первой инстанции правильно указал, что передача земельных участков в собственность Обществу по договору купли-продажи производилась в порядке приватизации и, следовательно, не подлежала обложению налогом на добавленную стоимость.

Отделение РФФИ (продавец по договору) не являлось плательщиком данного налога, поскольку выполняло функции по передаче земельных участков в собственность от имени Российской Федерации.

При таких обстоятельствах условие договора купли-продажи от 30.09.04 в части, касающейся увеличения цены земельного участка на сумму НДС, не соответствует требованиям действующего законодательства и правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует отменить, а решение от 30.06.05 - оставить в силе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.05 по делу N А21-1272/2005-С2 отменить.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.05 оставить в силе.

Возвратить открытому акционерному обществу "Балтрыбснабсбыт" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

Е.В. Коняева М.Г. Власова

И.В. Сергеева