Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2005 г. N А05-5700/2005-2 Иск ОАО к Учреждению, Управлению, Департаменту и Минфину РФ о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления работникам Учреждения льгот по оплате электроэнергии, удовлетворен за счет казны РФ, поскольку факт предоставления льгот и их размер подтверждаются имеющимися материалами дела и сторонами не оспариваются, а Минфином РФ не представлено доказательств выделения Учреждению, органу местного самоуправления либо области средств для возмещения расходов организаций, предоставляющих услуги льготным категориям граждан

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 декабря 2005 г. N А05-5700/2005-2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 20.12.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.08.2005 по делу N А05-5700/2005-2 (судья Вьюнов П.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" в лице Плесецкого межрайонного отделения (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному государственному учреждению "Больница с поликлиникой" Онежского управления лесных исправительных учреждений Управления исполнения наказаний по Архангельской области (далее - Учреждение), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о взыскании 23 654 руб. 17 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления медицинским работникам Учреждения льгот по оплате электроэнергии за период с 01.07.2004 по 31.12.2004.

Определением от 04.08.2005 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации и Архангельская область в лице Департамента финансов.

Решением от 29.08.2005 исковые требования Предприятия полностью удовлетворены за счет казны Российской Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит отменить решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, исковые требования должны быть удовлетворены за счет Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, которая является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных системе исполнения наказаний.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в редакции, действовавшей в 2004 году) Предприятие с 01.07.2004 по 31.12.2004 предоставляло льготы медицинским работникам Учреждения.

Возникновение в связи с этим у истца убытков в заявленном размере послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждаются имеющимися материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Как правомерно указал суд первой инстанции, федеральный законодатель, предоставивший право вышеуказанным категориям граждан на бесплатное пользование квартирами с отоплением и освещением, до настоящего времени не определил источников и механизма компенсации расходов предприятий и организаций, оказывающих льготные услуги медицинским работникам, проживающим в сельской местности и работающим в учреждениях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Министерством финансов Российской Федерации не представлено доказательств выделения Учреждению, органу местного самоуправления либо Архангельской области средств для возмещения расходов организаций, предоставляющих услуги льготным категориям граждан, взыскание расходов истца с казны Российской Федерации является правомерным.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильного судебного акта, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.08.2005 по делу N А05-5700/2005-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк