Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2006 г. N А26-2800/04-21 Иск ООО о признании недействительным решения ИФНС в части привлечения к ответственности за непредставление налоговой декларации по земельному налогу, неуплату налогов на прибыль и на землю, доначисления налогов, пеней и штрафа удовлетворен, поскольку, в частности, суд пришел к выводу об отсутствии у Общества обязанности по уплате земельного налога и представлению декларации по этому налогу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 января 2006 г. N А26-2800/04-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 23.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.05 по делу N А26-2800/04-21 (судья Петров А.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вилюар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия (после реорганизации - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску; далее - инспекция) от 01.03.04 N 4.2-30 в части привлечения общества к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по земельному налогу, неуплату налогов на прибыль и на землю, доначисления налогов, пеней и штрафа по указанным налогам.

Решением суда от 12.09.05 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение суда в части удовлетворения требований заявителя, касающихся налога на землю. Налоговый орган считает, что в случае, когда землепользование осуществляется на основании договора аренды, не оформленного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), землепользователь обязан уплачивать земельный налог.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество является собственником строений общей площадью 1 460 кв.м, расположенных в городе Петрозаводске по улице Пограничной, 22. Земельные участки, занятые этими строениями (3 395 кв. м) предоставлены обществу в аренду согласно постановлению главы самоуправления города Петрозаводска от 02.06.2000 N 1940. Обществом и администрацией города Петрозаводска подписан договор аренды земельных участков от 21.06.2000, который не прошел государственную регистрацию в порядке, предусмотренном статьей 609 ГК РФ.

В ходе выездной налоговой проверки инспекция посчитала, что в отношении указанных земельных участков общество является налогоплательщиком, а не арендатором, поскольку договор аренды не соответствует требованиям норм Гражданского кодекса Российской Федерации. Как следует из решения налогового органа от 01.03.04 N 4.2-30, обществу начислено 53 234 руб. земельного налога за 2000-2003 годы. Указанная сумма налога уменьшена инспекцией на 49 756 руб. арендных платежей, которые общество перечислило за спорные земельные участки с 01.07.2000 по 31.12.2003. Таким образом, сумма не полностью уплаченного обществом за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 земельного налога составила 3 478 руб. На эту сумму начислено 3 111 руб. 42 коп. пеней. Кроме того, заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление деклараций по земельному налогу и за его неуплату.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у общества обязанности по уплате земельного налога и представлению декларации по этому налогу.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" плательщиками земельного налога и арендной платы являются лица, которым земля предоставлена в собственность, владение, пользование или в аренду. По правилам приведенной нормы и согласно положениям статей 606 и 614 ГК РФ при аренде недвижимого имущества арендатор уплачивает арендодателю арендную плату.

Волеизъявление главы самоуправления города Петрозаводска и общества направлено на установление арендных отношений. В результате недействительности договора аренды лицо, владеющее земельным участком, не приобретает статус плательщика земельного налога, поскольку это не предусмотрено нормами налогового права. Последствия недействительности сделок и владения имуществом без правовых оснований предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и разрешаются в рамках правоотношений собственника и лица, владеющего имуществом.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал инспекции во взыскании начисленного налога на землю и пеней, а также штрафных санкций, предусмотренных статьей 122 НК РФ. Поскольку общество не является плательщиком налога на землю, у него не возникает и обязанности представлять декларацию по этому налогу. Следовательно, суд правомерно отказал и во взыскании начисленного инспекцией штрафа, предусмотренного статьей 119 НК РФ.

Так как фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы Инспекции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.05 по делу N А26-2800/04-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова