Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2006 г. N А56-10042/2005 Производство по делу, возбужденному по иску Фонда о признании недействительным решения ИФНС о регистрации изменений, вносимых в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице и не связанных с внесением изменений в учредительные документы Фонда, прекращено, поскольку Фонд является некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей общественно-полезные цели, и не обладает процессуальным правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 января 2006 г. N А56-10042/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Старченковой В.В., Тарасюка И.М.,

при участии от Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" Зайцевой И.М. (доверенность от 17.10.2006),

рассмотрев 17.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 (судьи Горбик В.М., Попова Н.М., Савицкая И.Г.) по делу N А56-10042/2005,

установил:

Фонд поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 28.04.2004 N 533 о регистрации изменений, вносимых в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице и несвязанных с внесением изменений в учредительные документы Фонда.

Решением от 26.05.2005 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 17.10.2005 на том основании, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы процессуального права.

Инспекция о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных и иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные, препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из учредительных документов, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей общественно-полезные цели.

В соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд является некоммерческой организацией.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следует признать правомерным вывод суда о том, что у Фонда отсутствует процессуальное право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 по делу N А56-10042/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов В.В. Старченкова

И.М. Тарасюк