Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2006 г. N А66-7837/2005 Иск ИФНС о взыскании с ОАО штрафа на основании решения, вынесенного по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС, удовлетворен, поскольку признание Общества банкротом и открытие конкурсного производства не препятствуют привлечению должника к налоговой ответственности за нарушение законодательства, совершенного в период конкурсного производства, так как это не освобождает налогоплательщика от обязанности представлять в налоговый орган налоговые декларации по налогам, которые он обязан уплачивать

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 января 2006 г. N А66-7837/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д. судей Дмитриева В.В., Корпусовой О.А.

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области Будилкиной Е.С. (доверенность от 30.12.2005),

рассмотрев 11.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.08.2005 по делу N А66-7837/2005 (судья Бачкина Е.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Кимрский мясокомбинат" (далее - общество) 8 238 руб. штрафа на основании решения от 31.03.2005, вынесенного по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19.08.2005 в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно положений статьи 126 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)), просит решение от 19.08.2005 отменить. Как указывает податель жалобы, налогоплательщик своевременно не представил в налоговый орган налоговую декларацию, признание его банкротом и открытие в отношении его конкурсного производства не препятствует привлечению общества к налоговой ответственности за указанное правонарушение.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.01.2005 общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года.

Налоговая инспекция провела камеральную проверку представленной декларации, в ходе которой установила несвоевременное, в нарушение пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), представление указанной декларации, о чем был составлен акт от 11.03.2005 N 11-08/110.

На основании акта проверки налоговый орган принял решение от 31.03.2005 N 11-08/110 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 8 238 руб.

Поскольку общество в добровольном порядке штраф не уплатило, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что ранее принятым решением Арбитражного суда Тверской области от 18.10.2004 по делу N А66-4020-04 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. На основании этого и с учетом положений статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) суд посчитал начисление ответчику штрафа неправомерным.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу налоговой инспекции подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно статье 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с момента открытия конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Налоговая санкция, предусмотренная статьей 119 НК РФ, не является штрафом, начисляемым в связи с имеющейся задолженностью должника.

Пунктом 1 статьи 104 НК РФ установлено, что после вынесения решения о привлечении налогоплатльщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Пунктом 1 статьи 115 НК РФ установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Срок давности взыскания санкции является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Факт нарушения обществом срока представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Признание общества банкротом и открытие конкурсного производства не препятствуют привлечению должника к налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства, совершенного в период конкурсного производства, поскольку не освобождают налогоплательщика от обязанности представлять в налоговый орган налоговые декларации по налогам, которые он обязан уплачивать.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции неправильно применены положения статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, оснований для отказа налоговой инспекции в удовлетворении требований о взыскании с общества 8 238 руб. штрафа у суда первой инстанции не имелось. Обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления налогового органа.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19.08.2005 по делу N А66-7837/2005 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Кимрский мясокомбинат" в доход федерального бюджета 8 238 руб. штрафа и 1 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова В.В. Дмитриев

О.А. Корпусова