Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2000 г. N 1553/00-05 Кассационная жалоба Фонда об отмене определения и постановления суда, которыми возвращено исковое заявление Фонда в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, не удовлетворена, поскольку органы государственного внебюджетного фонда, к которым относится Фонд, обязаны до обращения в суд предъявить плательщику страховых взносов (платежей) требование об их уплате

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 июля 2000 г. N 1553/00-05

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Хохлова Д.В., Почечуева И.П.,

при участии представителей истца - Силантьевой Л.В. (дов.от 14.01.2000, N 09), ответчика - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Вологодской области на определение от 05.04.2000 (судья Маганова Т.В.) и постановление апелляционной инстанции от 31.05.200 (судьи Е.А. Хвостов, С.А. Левичева, В.Д. Флегонтов) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-1553/00-05,

установил:

Территориальный фонд ОМС Вологодской области обратился в арбитражный суд с иском к администрации Усть-Кубинского района Вологодской области о взыскании 1 392 388 рублей недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения и пеней.

Определением арбитражного суда от 05.04.2000 исковое заявление территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области возвращено в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2000 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТФ ОМС Вологодской области просит отменить определение и постановление суда считая их неправомерными поскольку судом неправильно применены нормы материального права, так как платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения не являются налогами и при взыскании недоимки по данным платежам нормы статей 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Законность обжалуемых определения и постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что ТФ ОМС Вологодской области обратился с иском о взыскании с администрации Усть-Кубинского района платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 1996-2000 годы и пеней за просрочку уплаты платежей.

Суд первой и апелляционной инстанции обоснованно сослался на статью 9 часть 1 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой органы государственных внебюджетных фондов включены в состав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 34-1 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Правильным является вывод суда, что органы государственного внебюджетного фонда, к которым относится фонд обязательного медицинского страхования, обязаны до обращения в суд предъявить плательщику страховых взносов (платежей) требование об уплате налога.

При таких обстоятельствах судом первой и апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 05.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-1553/00-05 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская Д.В. Хохлов

И.П. Почечуев