Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2000 г. N А13-3177/00-11 Иск ОАО о признании недействительными ненормативных актов ИМНС в части доначисления налога на прибыль и налога с продаж удовлетворен, так как налоговым органом не представлены доказательства невключения истцом налога с продаж в цену реализуемых товаров и занижения сумм налога, подлежащих уплате в бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2000 г. N А13-3177/00-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" Лавровой Г.В. (доверенность от 15.12.2000 N 232-юр), Шилова М.А. (доверенность от 16.08.2000 N 144-юр), Сиротина В.А. (доверенность от 01.07.2000), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Соколу Вологодской области Барашкова Д.В. (доверенность от 03.02.2000 N 4), Ратниченковой О.Л. (доверенность от 15.12.2000 N 42),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Соколу Вологодской области на решение от 24.08.2000 (судьи Осокина Н.Н., Богатырева В.А., Пестерева О.Ю.) и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2000 (судьи Виноградова Т.В., Маганова Т.В., Кургин А.Ф.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3177/00-11,

установил:

Открытое акционерное общество "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ОАО "Сокольский ЦБК") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о признании недействительными постановления от 26.06.2000 N 78 в части начисления налога на прибыль в сумме 144 777 рублей 93 копеек и решения от 26.06.2000 N 49 в части начисления налога с продаж в сумме 12 046 рублей Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Соколу Вологодской области (далее - ИМНС).

Решением от 24.08.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2000, иск удовлетворен. Признаны недействительными постановление ИМНС от 26.06.2000 N 78 в части начисления налога на прибыль в сумме 144 777 рублей 93 копеек и решение ИМНС от 26.06.2000 N 49 в части начисления налога с продаж в сумме 12 046 рублей.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ИМНС провела проверки уплаты налога с продаж и налога на прибыль ОАО "Сокольский ЦБК" за период с 01.01.99 по 01.01.2000, в результате чего установлено, что ОАО "Сокольский ЦБК" при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет через кассу ЖКО и кассу предприятия в апреле-декабре 1999 года не начисляло налог с продаж и не предъявляло его покупателю. При составлении налоговой декларации налог с продаж исчислялся с выручки, полученной в кассу от реализации товаров по расчетной ставке 1,96% и 4,76%, что повлекло занижение выручки.

По результатам проверок составлены акты от 26.05.2000 и 06.06.2000 и приняты решение от 26.06.2000 N 49 и постановление от 26.06.2000 N 78 о привлечении ОАО "Сокольский ЦБК" к налоговой ответственности и доначислены налог с продаж и налог на прибыль.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области "О налоге с продаж" (далее - Закон) объектом обложения налогом с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет.

Согласно статье 3 Закона налогооблагаемой базой для исчисления налога с продаж является стоимость реализованных товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 2 (с налогом на добавленную стоимость, далее - НДС, и акцизами для подакцизных товаров) и в пункте 3 статьи 2 Закона.

Ставка налога с продаж установлена статьей 4 Закона в размере 2% и 5% в зависимости от вида товаров.

В соответствии со статьей 5 Закона при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик включает сумму налога в цену товара, предъявляемого к оплате покупателю (заказчику) этих товаров (работ, услуг).

Указанная сумма определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля цены товара без учета налога с продаж и включается в цену товара, предъявляемую к оплате покупателю (заказчику), а при реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам - дополнительно к цене.

Сумма налога с продаж, подлежащая уплате налогоплательщиком, определяется по итогам каждого отчетного (налогового) периода расчетным путем.

Согласно пункту 22 Инструкции Госналогинспекции по Вологодской области от 15.02.99 N 3 "О порядке исчисления и уплаты налога с продаж" (далее - Инструкция) сумма налога с продаж, подлежащая уплате в бюджет, определяется налогоплательщиком по итогам каждого отчетного налогового периода по расчетным ставкам: 4,76% - по выручке, полученной от реализации за наличный расчет товаров (работ, услуг), в ценах, тарифах и расценках на которые учтен налог с продаж по ставке 5%, и 1,96% - по выручке, полученной от реализации за наличный расчет товаров (работ, услуг), в ценах на которые учтен налог с продаж по ставке 2%.

Как установлено налоговой проверкой, после введения налога с продаж в Вологодской области у ОАО "Сокольский ЦБК" не изменились цены на реализуемый товар, что ИМНС посчитала доказательством невключения сумм налога в реализуемый товар.

Однако данные выводы проверки не обоснованы и не основаны на доказательствах.

Кроме того, по мнению ИМНС, истцом нарушен порядок исчисления налога с продаж, установленный пунктом 1 статьи 3 Закона, что является прямым доказательством невключения налога с продаж в реализуемый товар.

Из объяснений истца следует, что он формировал цену товара в соответствии с Законом и Инструкцией, включая в нее сумму налога с продаж, которая определялась как процентная доля цены товара, после чего на цену товара, в которую вошла сумма налога с продаж, начислялся налог на добавленную стоимость.

Действительно, как усматривается из счетов-фактур и подтверждается объяснениями истца, им нарушен порядок исчисления налога с продаж, установленный статьей 3 Закона, что повлекло иные нарушения, находящиеся за рамками рассмотрения данного спора.

В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о признании недействительными ненормативных актов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, принявший акт.

ОАО "Сокольский ЦБК" представило в ИМНС налоговые декларации по налогу с продаж, исчисляя его расчетным путем по ставкам 4,76% и 1,96%, что соответствует требованиям Закона и Инструкции.

Доказательства невключения истцом налога с продаж в цену реализуемых товаров и занижения сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, ИМНС не представлены и судом не установлены.

Кроме того, судом правомерно сделан вывод о нарушении ИМНС требований статей 100 и 101 Налогового кодекса Российской Федерации при составлении актов проверки и принятии решений по ним.

Кассационной инстанцией не установлено нарушений в применении норм материального и процессуального права судами при принятии решения и постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3177/00-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Соколу Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

М.В. Пастухова