Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2005 г. N А56-11421/04 Заявление ООО о признании незаконным отказа Управления в продлении действия выданных Обществу лицензий и об обязании продлить срок их действия, а также о признании незаконным бездействия Таможни, не осуществившей таможенное оформление ввезенного ООО товара, не удовлетворено, поскольку предусмотренные внешнеторговым контрактом, заключенным ООО, обязательства по ввозу товаров на территорию РФ были исполнены и, следовательно, ООО реализовало в полном объеме право, в отношении которого выданы лицензии, в связи с чем основания для продления действия лицензий отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 октября 2005 г. N А56-11421/04

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2004 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2005 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Эльт Л.Т., судей Блиновой Л.В. и Дмитриева В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Концерн "Альтаир" Бикбаевой Л.Т. (доверенность от 05.08.2005), от Балтийской таможни Иванова В.А. (доверенность от 23.12.2004 N 04-19/2794), от Управления Уполномоченного Министерства экономического развития Российской Федерации по Северо-Западному району Петрова С.В. (доверенность от 08.09.2005) и Силиной Н.В. (доверенность от 08.09.2005),

рассмотрев 26.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Концерн "Альтаир" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2005 по делу N А56-11421/04 (судьи Савицкая И.Г., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Концерн "Альтаир" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Уполномоченного Министерства экономического развития Российской Федерации по Северо-Западному району (далее - управление) в продлении действия выданных обществу лицензий N 748301003647, N 747301003656, N 747301003657, N 747301001659 и N 748301003595 и об обязании управления продлить срок действия указанных лицензий на период с 01.01.2004 до 01.04.2004, а также о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня), не осуществившей таможенное оформление ввезенного обществом товара.

Решением суда от 27.01.2005 требования заявителя удовлетворены в отношении управления, в части требований, заявленных обществом к таможне, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2005 решение суда изменено, в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.96 N 1299 (далее - Положение от 31.10.96 N 1299). По мнению подателя жалобы, срок действия выданных ему лицензий подлежит продлению, поскольку указанный срок пропущен по не зависящим от общества причинам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представители управления и таможни просили оставить жалобу без удовлетворения, считая содержащиеся в ней доводы необоснованными.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке. Как видно из материалов дела, управление выдало обществу лицензии N 748301003647, N 747301003656, N 747301003657, N 747301001659 и N 748301003595 на право ввоза на территорию Российской Федерации говядины и свинины по ставкам таможенного тарифа, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 49. Срок действия указанных лицензий установлен до 31.12.2003.

Материалами дела и пояснениями представителей сторон подтверждается, что общество до 31.12.2003 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации мясопродукцию в объемах, предусмотренных названными лицензиями. В связи с тем, что таможенное оформление части ввезенных товаров не было завершено до 31.12.2003, общество обратилось в управление с письмом от 19.02.2004 N 14/2 и просило продлить срок действия лицензий на период, необходимый для завершения процедуры таможенного оформления.

Письмом от 15.03.2004 N 215-10/1 управление отказано общество в продлении срока действия лицензии ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

Удовлетворяя заявление в части требований, предъявленных к управлению, суд первой инстанции сослался на пункт 12 Положения от 31.10.96 N 1229, предусматривающий, что срок действия лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств.

Однако, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции. предусмотренные внешнеторговым контрактом, заключенным обществом, обязательства по ввозу товаров на территорию Российской Федерации были исполнены до 31.12.2003 и, следовательно, общество реализовало в полном объеме право, в отношении которого выданы вышеуказанные лицензии. Продолжительность последующего таможенного оформления ввезенных товаров не влияет на сроки действия выданных лицензий и в соответствии с нормативными правовыми актами не является основанием для продления указанных сроков.

Обращаясь с заявлением о признании незаконным отказа управления в продлении срока действия лицензий, общество не указало, какие права и законные интересы были нарушены в результате обжалуемого отказа.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд апелляционной инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2005 по делу N А56-11421/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Концерн "Альтаир" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Т. Эльт Л.В. Блинова

В.В. Дмитриев