Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 января 2006 г. N А13-6079/2005-20 Иск ОАО к Департаменту, Минфину РФ и Департаменту труда о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льготным категориям граждан скидки по оплате телефона и абонентской плате, удовлетворен за счет казны РФ, так как государство не исполнило свои обязанности по компенсации затрат коммерческой организации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 января 2006 г. N А13-6079/2005-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Старченковой В.В.,

рассмотрев 24.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 01.09.2005 (судья Романова А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2005 (судьи Шумилова Л.Ф., Левичева С.А., Шадрина А.Н.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6079/2005-20,

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Электросвязь Вологодской области" обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Департаменту труда и социального развития Вологодской области о взыскании 5 532 884 руб. 92 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления льготным категориям граждан 50 - процентной скидки по оплате установки телефона и абонентской плате за пользование им в сентябре и декабре 2004 года во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решением от 01.09.2005 исковые требования полностью удовлетворены за счет казны Российской Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемые судебные акты отменить как вынесенные с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, ответчиком по настоящему делу должно являться Министерство труда и социального развития Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Как следует из материалов дела, в сентябре и декабре 2004 года истец в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О ветеранах" предоставлял льготным категориям граждан 50-процентную скидку по оплате установки телефона и абонентской плате за пользование им. Факт предоставления льгот и размер понесенных при этом расходов подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Статья 10 названного Закона предусматривает возмещение расходов по оплате услуг за установку квартирного телефона и абонентской плате за пользование им за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 30 Федерального закона "О связи" предприятия связи имеют право на возмещение недополученных доходов при предоставлении льгот по оплате услуг связи.

Суд обеих инстанций сделал обоснованный вывод о необходимости взыскания доходов, недополученных истцом при предоставлении льгот по оплате услуг связи, установленных Федеральным законом "О ветеранах", за счет казны Российской Федерации, поскольку государство не исполнило свои обязанности по компенсации затрат коммерческой организации.

Правомерной является и оценка судом первой и апелляционной инстанций доводов подателя жалобы о том, что ответчиком по настоящему делу должно являться Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Ввиду изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6079/2005-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов В.В. Старченкова

О.Г. Соснина