Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2006 г. N А26-6538/2005-17 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней частично удовлетворен, так как Предприниматель был обязан уплатить в бюджет Фонда сумму страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 февраля 2006 г. N А26-6538/2005-17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 07.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Лахденпохском районе Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.09.05 по делу N А26-6538/2005-17 (судья Тойвонен И.Ю.),

установил:

Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лахденпохском районе Республики Карелия (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Зориной Зинаиды Гавриловны 1 800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 130 руб. 32 коп. пеней.

Решением суда от 13.09.05 заявленные фондом требования частично удовлетворены, с предпринимателя Зориной З.Г. в бюджет фонда взыскано 1 200 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии и 86 руб. 88 коп. пеней за просрочку его уплаты. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит изменить решение суда в части отказа во взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии и пеней, и удовлетворить заявление в указанной части, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), предприниматель Зорина З.Г. в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

У предпринимателя имелась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за период с 01.01.04 по 31.12.04. Фонд направил в адрес предпринимателя требование от 30.03.05 N 56 об уплате 1 800 руб. недоимки по страховым взносам и 64 руб. 08 коп. пеней.

Неуплата предпринимателем в добровольном порядке сумм задолженности и пеней в срок, указанный в требовании, послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Согласно пунктам 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Названными статьями установлен минимальный размер страховых взносов, обязательный для уплаты, - 150 руб. в месяц, из них 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 12.04.05 N 164-О, 165-О и от 12.05.05 N 182-О, 183-О указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определены виды трудовых пенсий, их структура, условия назначения (статьи 5, 7-9, 27, 28) и предусмотрено, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), то есть эти лица не приобретают право на накопительную часть трудовой пенсии.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями статей 22 и 33 этого Закона, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, выявленный в названных определениях Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах предприниматель Зорина З.Г. 1955 года рождения в период с 01.01.04 по 31.12.04 не обязана уплачивать страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, судом правомерно отказано в удовлетворении требований в части взыскания 600 руб., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и соответствующих пеней.

Между тем предприниматель обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1 200 руб., то есть сумму страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Из системного толкования статей 3, 23 Закона N 167-ФЗ следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены в течение календарного года, то есть не позднее 31 декабря текущего года.

Срок уплаты названных платежей за 2004 год - 31.12.04.

Как указано в пункте 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Следовательно, пени за неуплату (неполную уплату) взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2004 год могут начисляться с 1 января 2005 года.

Поскольку представленные в дело документы свидетельствуют о неуплате предпринимателем 1 200 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части пенсии, за 2004 год и 86 руб. 88 коп. пеней за период с 01.01.05 по 30.06.05., суд правомерно принял решение о взыскании недоимки и пеней.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.09.05 по делу N А26-6538/2005-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Лахденпохском районе Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов