Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2006 г. N А56-50099/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в отказе выплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС, удовлетворен частично, поскольку судом определен период для начисления процентов с момента подачи Обществом заявления в налоговый орган за вычетом срока на принятие решения Инспекцией, срока исполнения решения налогового органа федеральным казначейством и срока на пробег почты

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 февраля 2006 г. N А56-50099/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Седервалль и Ритм" Алексеева Д.О. (доверенность от 29.09.05 N 373/6-556), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Хачатуровой И.Л. (доверенность от 29.04.05 N 15/7658),

рассмотрев 07.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Седервалль и Ритм" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.05 (судья Галкина Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.05 (судьи Шульга Л.А., Тимошенко А.С., Фокина Е.А.) по делу N А56-50099/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Седервалль и Ритм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга; далее - инспекция), выразившегося в отказе выплатить 89 340 руб. 55 коп. процентов, подлежащих начислению на сумму излишне взысканного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) согласно пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также об обязании инспекции восстановить его нарушенное право в соответствии с пунктом 4 статьи 79 НК РФ.

Решением суда от 12.05.05, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.10.05, требования общества частично удовлетворены.

В пользу заявителя из средств бюджета взыскано 6 834 руб. 75 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, проценты за несвоевременный возврат излишне взысканной суммы налога подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, то есть с 31.07.01 по 29.07.04, с учетом действовавшей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, заявитель считает, что судом первой инстанции неправомерно взыскана государственная пошлина в сумме 2 975 руб. 15 коп.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель инспекции просил оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в июле 2001 года инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.07.2000 по 01.04.2001, по результатам которой принято решение от 30.07.01 N 06/1018 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении 142 200 руб. НДС по внутренним оборотам за IV квартал 2000 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.03 по делу N А56-30869/03 признано недействительным решение налогового органа от 30.07.01 N 06/1018 в части доначисления 142 200 руб. НДС.

Общество 11.02.04 подало в инспекцию заявление о возврате 142 200 руб. НДС. Указанная сумма 29.07.04 возвращена обществу.

Поскольку сумма налога возвращена заявителю по истечении срока, установленного законодательством, без начисленных на нее процентов за несвоевременный возврат, общество обратилось в арбитражный суд.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, а также условия реализации этого права установлены статьей 7 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (далее - Закон об НДС), действовавшей до 01.01.01. Порядок реализации права налогоплательщика на возмещение (зачет) НДС при экспорте товаров (работ, услуг) предусмотрен пунктом 3 статьи 7 Закона об НДС.

Порядок начисления, уплаты и возмещения НДС из бюджета установлен главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.01.

Положениями пункта 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Признание судом недействительным бездействия инспекции - непринятия решения о возмещении налогоплательщику налога из бюджета - и возложение на налоговый орган обязанности возместить сумму налога путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести законное и обоснованное решение в установленный срок, следствием чего является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств.

В силу пункта 3 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что инспекция не производила взыскание с общества 142 200 руб. НДС, доначисленного по решению налогового органа от 30.07.01 N 06/1018. Возврат налога осуществлен 29.07.04 без процентов, предусмотренных статьей 176 НК РФ, по заявлению общества от 11.02.04.

Таким образом, признание судом бездействия налогового органа незаконным обоснованно.

При таких обстоятельствах судом правильно, с учетом положений пункта 3 статьи 176 НК РФ, определен период для начисления процентов с момента подачи обществом заявления в налоговый орган за вычетом срока на принятие решения инспекцией, срока исполнения решения налогового органа федеральным казначейством и срока на пробег почты.

Судами правомерно отклонен довод общества о необходимости применения статьи 79 НК РФ, поскольку она регулирует порядок возврата излишне взысканного налога, а доказательств взыскания инспекцией 142 200 руб. НДС общество не представило.

Апелляционный суд также правомерно отклонил довод общества о том, что начисление процентов должно производится с 19.07.01, поскольку в заявлении от 19.07.01 общество просило налоговый орган произвести зачет имеющейся переплаты по НДС. Начисление процентов за несвоевременный зачет Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Кассационная инстанция считает, что доводу общества о неправильном исчислении судом первой инстанции государственной пошлины в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ дана надлежащая оценка и основания для его переоценки отсутствуют.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.05 по делу N А56-50099/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Седервалль и Ритм" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов