Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2000 г. N А56-12167/00 Иск ФСС РФ о взыскании с ООО налоговых санкций за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов удовлетворен, так как ФСС РФ является участником отношений, регулируемых налоговым законодательством, а следовательно, при осуществлении налогового контроля обладает всеми правами и несет те же обязанности, что и налоговые органы, в частности, правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 декабря 2000 г. N А56-12167/00

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2000 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П.. судей Абакумовой И.Д., Почечуева И.П.. при участии представителей истца - Максимова А.В.(дов. от 17.10.2000 N 83), ответчика - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции от 11.09.2000 (судьи Асмыкович А.В., Савицкая И.Г., Пастухова М.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-12167/00,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ООО "Невский Сахар Регион" 5 000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 15.06.2000 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.09.2000 решение суда отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановлвние апелляционной инстанции, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Порядок взыскания штрафных санкций, установленный частью первой НК РФ полностью соблюден.

Законность обжалуемого постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом было принято решение о привлечении ООО "Невский Сахар Регион" к ответственности за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно пункту 1 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Учет налогоплательщиков (порядок и сроки постановки на учет) регулируется статьями 83 и 84 НК РФ, включенными в главу 14 НК РФ, и является неотъемлемым условием осуществления налогового контроля. Обязанность по ведению учета плательщиков взносов возложена на органы государственных внебюджетных фондов статьей 11 Закона об основах обязательного социального страхования и статьей 32 НК РФ.

Страховой взнос подпадает под определение налога, данное в статье 8 НК РФ, а Закон об основах обязательного социального страхования входит в систему законодательства с налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ. Статьей 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика - организации встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней со дня ее государственной регистрации, а статья 84 НК РФ определяет порядок постановки на учет.

Так как сроки и порядок постановки на учет регулируются нормами НК РФ, то и ответственность за уклонение от регистрации определяется НК РФ, а не федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, как на это указано в статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования.

Поскольку органы Фонда социального страхования РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы в частности правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик зарегистрирован Регистрационной платой СПб от 22.12.99 заявление о регистрации подано 21.01.2000, то есть с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного статьей 83 НК РФ.

Исходя из изложенного. Фонд обоснованно привлек ООО "Невский Сахар Регион" к ответственности, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 11.09.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-12167/00 отменить, решение суда от 15.06.2000 оставить в силе.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская И.Д. Абакумова

И.П. Почечуев