Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2000 г. N 3410 Иск Железной дороги к АООТ о взыскании задолженности по оплате сбора за подачу и уборку вагонов исходя из новых тарифов удовлетворен, поскольку договор на подачу и уборку вагонов является публичным, а следовательно, договор, заключенный между сторонами спора, в части необходимости внесения в него изменений, в том числе в случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих размеры плат, сборов и порядок их оплаты, является ничтожным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 октября 2000 г. N 3410

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Кустова А.А. и Чертилиной З.А., при участии от Калининградской железной дороги Коробкиной З.И. (доверенность от 11.01.2000 N 3НЮ),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской железной дороги на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.07.2000 по делу N 3410 (судья Педченко О.М.),

установил:

Калининградская железная дорога обратилась в арбитражный суд Калининградской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Багратионовское хлебоприемное предприятие" (далее - АООТ "Багратионовское хлебоприемное предприятие") о взыскании 196 410 руб. задолженности по оплате сбора за подачу и уборку вагонов в период с января по февраль 1999 года, октябрь 1999 года - март 2000 года согласно установленным решением правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте новым "Ставкам сборов за подачу и уборку вагонов по железнодорожным подъездным путям, принадлежащим железным дорогам (Тарифное руководство N 1, таблица 9) от 25.12.98 N 45/1-ж/д.

Решением от 11.07.2000 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и удовлетворить исковые требования, поскольку судом нарушены требования статьи 421 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации; параграф 10 договора от 16.12.98 N 24 ничтожен в силу статей 166, 168 и 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АООТ "Багратионовское хлебоприемное предприятие" о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако его представители в заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Калининградской железной дороги поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между сторонами спора заключен договор от 16.12.98 N 21 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный подъездной путь, принадлежащий железной дороге при станции Багратионовск Калининградской железной дороги. Согласно параграфу 15 договор заключен сроком на пять лет. В связи с эпизодическим характером работ плата за подачу и уборку вагонов производится как за разовую по таблице 9 Тарифного руководства N 1 Министерства путей сообщения Российской Федерации.

Решением правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 25.12.98 N 45/1-ж/д отменено действие раздела Б "Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов" Тарифного руководства N 1.

Калининградская железная дорога обратилась в арбитражный суд с иском к АООТ "Багратионовское хлебоприемное предприятие" о взыскании задолженности по сборам за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, исходя из новых тарифов.

Суд кассационной инстанции считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а решение суда об отказе в иске - отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Согласно статье 60 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации и статье 15 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.98 N 18 заключение договоров на подачу и уборку вагонов с владельцами складов и погрузо-разгрузочных площадок на подъездных путях, принадлежащих железной дороге, является обязательным для железных дорог. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные договоры являются публичными. Согласно пункту 2 вышеназванной статьи цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В соответствии с пунктом 5 названной статьи условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Параграф 10 договора от 16.12.98 N 24 в части необходимости внесения изменений в договор, в том числе в случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия эксплуатации железнодорожных подъездных путей, размеры плат, сборов и порядок их оплаты, является ничтожным в силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" дополнительные услуги, связанные с перевозкой грузов, оплачиваются железным дорогам отправителями и получателями по ценам определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации порядок исчисления ставок и сборов утверждается в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1202 в 1998 году ценовое регулирование деятельности транспорта посредством определения (установления) цен (тарифов) возложено на Федеральную службу России по регулированию естественных монополий на транспорте.

При таких обстоятельствах раздел Б "Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов", утвержденный решением Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 25.12.98 N 45/1-ж/д, должен применяться ко всем отношением по подаче и уборке вагонов, возникшим после введения его в действие без внесения изменений в этой части в договор.

С учетом вышеизложенного следует признать, что решение об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.07.2000 по делу N 3410 отменить.

Взыскать с акционерного общества открытого типа "Багратионовское хлебоприемное предприятие" в пользу Калининградской железной дороги 196 410 руб. задолженности, 5 528 руб. 20 коп. расходов по госпошлине по иску и 2 764 руб. 10 коп. расходов по госпошлине по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова А.А. Кустов

З.А. Чертилина