Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2006 г. N А56-20482/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременно возвращенную сумму НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления процентов удовлетворен, так как при нарушении сроков, установленных НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 февраля 2006 г. N А56-20482/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Боглачевой Е.В., Никитушкиной Л.П.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Дирос Вуд - Санкт-Петербург" Александровой З.В. (доверенность от 20.01.04), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу Панина А.С. (доверенность от 30.01.06 N 03-05/1006),

рассмотрев 21.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.05 по делу N А56-20482/2005 (судья Градусов А.Е.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дирос Вуд - Санкт-Петербург" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов на несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за декабрь 2003 года, и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления 141 442 руб. процентов (с учетом уточнения предмета спора).

Решением суда от 30.09.05 заявленные требования удовлетворены полностью. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права. По мнению налогового органа, у Общества отсутствует право на возврат НДС в связи с непредставлением полного пакета документов и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов. Кроме того, Инспекция указывает на неправомерность применения судом абзаца 10 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которым регулируются правоотношения по экспорту товаров, поскольку в данном деле рассматривается возврат НДС по внутрироссийскому рынку.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке. Как усматривается из материалов дела, Общество 19.01.04 представило в Инспекцию декларацию по НДС по внутреннему рынку за декабрь 2004 года, согласно которой к возмещению из бюджета заявлено 1 296 973 руб. НДС. Вместе с декларацией Общество представило заявление, в котором просило вернуть указанную сумму на его расчетный счет.

Поскольку Инспекция указанную сумму налога Обществу не возвратила, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возмещении НДС, обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о возврате на расчетный счет 1 296 973 руб. НДС за декабрь 2003 года в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.04 по делу N А56-17629/04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.03.05, суд удовлетворил требование Общества.

Во исполнение постановления апелляционной инстанции от 01.03.05 Инспекция 29.03.05 возвратила Обществу из бюджета 1 296 973 руб. НДС без начисления процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями названной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, - по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ установлено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных названным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Инспекция в кассационной жалобе указывает на то, что возврат суммы НДС в данном случае произведен по решению суда своевременно.

Этот довод противоречит смыслу статьи 176 НК РФ, поскольку предусмотренные в ней проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невынесении решения о возврате суммы НДС, и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Таким образом, признание судом незаконным бездействия налогового органа по начислению процентов, обоснованно.

При расчете процентов Обществом учтены все предусмотренные пунктом 3 статьи 176 НК РФ сроки. Из акта сверки расчетов, подписанного Инспекцией следует, что спора по периоду просрочки и размеру начисленных процентов между сторонами не имеется. Инспекция не оспаривает размер процентов и в кассационной жалобе.

В мотивировочной части решения судом неправильно указана норма материального права, регулирующая порядок начисления процентов, - абзац 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ: применению подлежит пункт 3 статьи 176 НК РФ. Однако неправильное указание нормы права не повлияло на правильность принятого решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.05 по делу N А56-20482/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова Е.В. Боглачева

Л.Л. Никитушкина