Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2006 г. N А56-33504/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя страховых взносов и пеней удовлетворен, в том числе во взыскании взносов в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии, так как предприниматели возрастной категории, к которой относится ответчик, обязаны уплачивать страховые взносы, направляемые не только на финансирование страховой части пенсии, но и направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 февраля 2006 г. N А56-33504/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Михайловской Е.А., при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Лобиной Н.А. (доверенность от 11.01.06), рассмотрев 26.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петродворцовому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.05 по делу N А56-33504/2005 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петродворцовому району Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Агафоновой Елены Павловны 1 868,58 руб. страховых взносов за 2004 год и пеней.

Решением от 26.09.05 в удовлетворении заявленных требований частично отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы считает, что Агафонова Елена Павловна, являясь страхователем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Представитель предпринимателя Агафоновой Е.П., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Агафонова Елена Павловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. В 2004 году она, как предприниматель прошла перерегистрацию в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.03 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", о чем имеется свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об Агафоновой Е.П. как предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.04.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год Управление Пенсионного фонда направило ему требование от 29.03.05 N 379 об уплате в срок до 13.04.05 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб., а также 68 руб. 58 коп. пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты названных платежей.

Предприниматель в установленный срок требование не исполнил.

Поскольку взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя страховых взносов в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии, сославшись на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 N 164-O. Однако при этом суд не учел следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и адвокаты.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Таким образом, Агафонова Е.П., имея статус индивидуального предпринимателя, является страхователем и обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и является обязательным для уплаты.

Из смысла указанной нормы следует, что фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе как уже достигшими пенсионного возраста, так и теми, кто близок к такому возрасту. Между тем, в пункте 3 определения от 12.04.05 N 164-O, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой смысл этой нормы не может быть выявлен без учета ее взаимосвязи со всеми положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Положениями статей 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части. Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом (пункт 9 статьи 14).

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Поскольку в данном случае Агафонова Е.П. родилась 05 сентября 1967 года, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что Управлению Пенсионного фонда следовало начислить предпринимателю страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год только на финансирование страховой части пенсии, в связи с чем требования о взыскании с предпринимателя 600 руб., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и пеней, начисленных на эту сумму, отклонены судом необоснованно.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.05 по делу N А56-33504/2005 отменить в части отказа государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петродворцовому району Санкт-Петербурга во взыскании с предпринимателя Агафоновой Е.П. 600 руб. страховых взносов и 22 руб. 86 коп. пеней.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петродворцовому району Санкт-Петербурга в указанной части удовлетворить. Взыскать с предпринимателя Агафоновой Елены Павловны в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 600 руб. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии, 22,86 руб. пеней, начисленных на эту сумму, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в размере 1000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Н. Малышева

Е.А. Михайловская