Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2006 г. N А05-14270/05-20 Иск ИФНС о взыскании с Общества налоговых санкций за неуплату налогов и сборов не удовлетворен, так как Инспекция направила Обществу требование об уплате налоговых санкций после поступления в суд заявления о взыскании указанных налоговых санкций, таким образом, Инспекцией не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 марта 2006 г. N А05-14270/05-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 01.03.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области на определение Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.05 по делу N А05-14270/05-20 (судья Калашникова В.А.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сантехсервис" (далее - общество) 3 242 руб. 39 коп. налоговых санкций за неуплату налогов и сборов.

Определением суда от 25.10.05 заявление инспекции оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит проверить законность определения от 25.10.05, полагая, что суд неправильно применил положения части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Податель жалобы указывает на то, что требование об уплате налоговых санкций направлено обществу до принятия судом заявления к производству.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если налогоплательщик (иное лицо) отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной названным Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Согласно материалам дела 20.09.05 инспекция направила обществу требование от 23.04.05 N 376 об уплате налоговых санкций, тогда как заявление о взыскании указанных санкций поступило в суд 13.09.05. Указанные обстоятельства установлены судом после принятия заявления налогового органа к производству, в связи с чем это заявление правомерно оставлено без рассмотрения.

Ссылка инспекции на то, что требование об уплате налоговых санкций направлено до принятия судом заявления к производству, несостоятельна, поскольку требование направляется лицу до обращения в суд, а не до принятия заявления к производству. Досудебный порядок урегулирование спора позволяет налогоплательщику добровольно уплатить штраф и избавить налоговый орган от необходимости обращаться в суд. В противном случае такой порядок утрачивает всякий смысл.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.05 по делу N А05-14270/05-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова