Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2006 г. N А52-2700/2005/2 Кассационная жалоба возвращена, поскольку подателем жалобы не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 марта 2006 г. N А52-2700/2005/2

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 декабря 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Блиновой Л.В., Боглачевой Е.В., рассмотрев 07.03.2006 в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.01.2006 по делу N А52-2700/2005/2 (судья Ломакин С.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Псковэкспосервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1 и 3 решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - Инспекция) от 23.05.2005 N 16-02/1160 и об обязании Инспекции возместить Обществу 978 561 руб. налога на добавленную стоимость за январь 2005 года.

Решением суда от 28.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2005, заявление Общества удовлетворено.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилось с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.12.2005 кассационная жалоба налогового органа оставлена без движения в связи с нарушением подателем жалобы требований пункта 4 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку Инспекцией в срок, установленный в определении от 12.12.2005, не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, суд кассационной инстанции 12.01.2006 возвратил жалобу ее подателю.

Считая определение суда кассационной инстанции от 12.01.2006 незаконным,

Инспекция обжаловала его в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 АПК РФ. По мнению Инспекции, в силу статей 113 и 114 АПК РФ, она своевременно устранила обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Налоговый орган указывает на то, что запрашиваемые документы сданы им почтовому отделению связи для направления в суд 27.12.2005, то есть до истечения установленного судом срока.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном статьей 291 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

В данном случае кассационная жалоба Инспекции в соответствии со статьей 280 АПК РФ оставлена без движения в связи с отсутствием доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия Борщ Е.И. на подписание кассационной жалобы. В определении от 12.12.2005 суд кассационной инстанции предложил подателю жалобы представить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок до 11.01.2006. В соответствии с частями 2 и 5 статьи 280 АПК РФ в определении арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Согласно части 3 статьи 280 названного Кодекса копия определения об оставления кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после его вынесения.

Копия определения от 12.12.2005 об оставлении кассационной жалобы без движения направлена Инспекции 13.12.2005 и получена ею 16.12.2005, что подтверждается почтовым уведомлением N 39387, то есть в срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы налогового органа о том, что им своевременно в суд направлена кассационная жалоба, подписанная руководителем Инспекции, поскольку в данном случае доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны были поступить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа до 11.01.2006, о чем указано в определении суда от 12.12.2005. При этом сам факт направления документов в суд без учета времени доставки корреспонденции не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Следовательно, Инспекция должна была предпринять все зависящие от нее меры для того, чтобы запрашиваемые документы поступили непосредственно в канцелярию суда до 11.01.2006. В данном случае налоговый орган, зная, сколько времени требуется на доставку почтовой корреспонденции, направил необходимые документы в суд кассационной инстанции лишь спустя 10 дней с момента получения определения об оставлении жалобы без движения, что подтверждается почтовой квитанцией от 27.12.2005 N 01838. Требуемые документы не поступили к моменту истечения установленного судом срока по причинам, зависящим от подателя жалобы. Суд кассационной инстанции к моменту окончания установленного срока (11.01.2006) не располагал информацией об устранении Инспекцией обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, поэтому 12.01.2006 правомерно возвратил ее подателю.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Согласно части 2 статьи 281 АПК РФ о возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, копия которого направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает определение о возвращении кассационной жалобы от 12.01.2006 законным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.01.2006 по делу N А52-2700/2005/2 оставить без изменения, а жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова Л.В. Блинова

Е.В. Боглачева